Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 октября 2003 г. N 71-Г03-15 Общественно-политическая организация подлежит ликвидации, поскольку данной организацией были допущены неоднократные и грубые нарушения федерального законодательства

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 октября 2003 г. N 71-Г03-15

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Нечаева В.И.

судей Корчашкиной Т.Е., Горохова Б.А.

рассмотрела в судебном заседании от 21 октября 2003 г. дело по заявлению первого заместителя прокурора Калининградской области о ликвидации и прекращении деятельности общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия" по кассационной жалобе общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия" на решение Калининградского областного суда от 26 июня 2003 г., которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., объяснения прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

первый заместитель прокурора области обратился в суд с указанным выше заявлением, сославшись на то, что общественно-политическая организация "Балтийская республиканская партия" в нарушение требований пункта 6 статьи 6 Федерального закона "О политических партиях" использует в своем наименовании слово "партия".

В связи с этим, 23 августа 2002 года управлением Минюста РФ по Калининградской области председателю общественно-политической организации было внесено представление об устранении вышеназванного нарушения закона, а 23 октября 2002 года приостановлена деятельность этой организации на 6 месяцев.

Поскольку нарушение федерального закона названной общественно-политической организацией не устранено, то в силу статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" имеются основания для ее ликвидации.

Решением Калининградского областного суда от 26 июня 2003 г. заявление удовлетворено: общественно-политическая организация Калининградской области "Балтийская республиканская партия", зарегистрированная управлением Министерства юстиции РФ по Калининградской области 24 сентября 1998 года N 624 и управлением МНС России по Калининградской области 3 декабря 2002 года N 1023900001806, ликвидирована, что означает запрет на ее деятельность независимо от факта ее государственной регистрации.

В кассационной жалобе общественно-политической организации Калининградской области "Балтийская республиканская партия" поставлен вопрос об отмене решения суда, поскольку примененная судом норма федерального закона противоречит Конституции Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом установлено, что общественно-политическая организация Калининградской области "Балтийская республиканская партия", зарегистрирована управлением Министерства юстиции РФ по Калининградской области 24 сентября 1998 года N 624 и управлением МНС России по Калининградской области 3 декабря 2002 года под N 1023900001806.

В соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона "О политических партиях" общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в своем наименовании слово "партия".

Поскольку вышеназванное общественное объединение не является политической партией, управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области предупредило объединение о невозможности в дальнейшем использования в своем наименовании слово "партия".

Несмотря на предупреждение Министерства юстиции по Калининградской области, названное объединение не устранило указанное нарушение закона. 23 октября 2002 г. Министерством юстиции по Калининградской области приостановлена деятельность этой организации на 6 месяцев.

Решением Калининградского областного суда от 14 ноября 2002 г. действия Министерства юстиции по Калининградской области по приостановлению деятельности указанной организации признаны правильными.

Поскольку общественное объединение до сих пор не изменило своего наименования, вывод суда о нарушении им п. 6 ст. 6 Федерального закона "О политических партиях", содержащего прямой запрет на использование общественными объединениями, не являющимися политическими партиями, в своем наименовании слова "партия", является правильным.

Таким образом, в данном случае имеет место грубое нарушение федерального закона, что в силу ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" является основанием для ликвидации общественного объединения.

С доводом кассационной жалобы о том, что на территории Калининградской области создана, зарегистрирована и действует Балтийская республиканская партия с соблюдением принципа политического многообразия, закрепленного в ст. 13 Конституции Российской Федерации, нельзя согласиться, поскольку указанное объединение зарегистрировано не как политическая партия, а как общественно-политическая организация (л.д. 6).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Однако, согласно ст. 12.2 этого же Федерального закона порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации политических партий регулируется специальным федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О политических партиях", устанавливающий требования, которым должна соответствовать политическая партия, особый порядок ее создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации.

Данных о том, что общественно-политическая организация Калининградской области "Балтийская республиканская партия" была зарегистрирована как политическая партия и отвечает всем предусмотренным вышеназванным законом требованиям, в материалах дела не имеется и названной организацией не представлено.

В тоже время, в соответствии с п. 4 ст. 13 Конституции РФ общественные объединения равны перед законом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Калининградского областного суда от 26 июня 2003 г. оставить без изменения, кассационную жалобу общественно-политической организации Калининградской области "Балтийская республиканская партия" - без удовлетворения.

Председательствующий

Нечаев В.И.

Судьи

Корчашкина Т.Е.

Горохов Б.А.