Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 января 2007 г. N 74-Г06-22 Дело о ликвидации регионального отделения политической партии отправлено на новое рассмотрение, поскольку суд не проверил и не обсудил вопрос о привлечении к участию в деле надлежащего ответчика

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 января 2007 г. N 74-Г06-22

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Горшкова В.В. и Борисовой Л.В.

рассмотрела в судебном заседании от 16 января 2007 года кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) на решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2006 года, которым в удовлетворении искового заявления о ликвидации регионального отделения политической партии "Интернациональная Россия" по Республике Саха (Якутия) отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с иском о ликвидации регионального отделения политической партии "Интернациональная Россия" по Республике Саха (Якутия), по тем основаниям, что в настоящее время партия фактически прекратила свою деятельность, по состоянию на 26 мая 2003 года численность членов парии составляла 128 человек, что противоречит Федеральному закону "О политических партиях", которым в ст. 3 установлено, что численность членов партии не может быть менее 250 человек, по указанному в учредительных документах адресу офис партии не располагается, сведений об изменении юридического адреса нет. Суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что оснований, предусмотренных законом, для ликвидации регионального отделения политической партии "Интернациональная Россия" по Республике Саха (Якутия), не имеется.

Между тем, с такими выводами согласиться нельзя.

Как следует из содержания искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании, основанием для обращения в суд с иском о ликвидации регионального отделения политической партии послужило то, что региональное отделение партии в настоящее время фактически прекратило свою деятельность, по состоянию на 26 мая 2003 года численность членов парии составляла 128 человек, что противоречит Федеральному закону "О политических партиях", которым в ст. 3 установлено, что численность членов партии не может быть менее 250 человек, по указанному в учредительных документах адресу офис партии не располагается, сведений об изменении юридического адреса нет.

Этим доводам истца суд вообще не дал никакой оценки и в нарушение ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не указал доводы, по которым их отверг.

Рассматривая дело, суд не учел, что в материалах дела имеется письменное заявление председателя регионального отделения политической партии "Интернациональная Россия" по Республике Саха (Якутия) Чукрова Н.В., который был привлечен судом к участию в деле в качестве ответчика, в котором указано на фактическое прекращение деятельности регионального отделения партии с 1 января 2003 г. и намерение его ликвидировать, признание иска (л.д. 25).

Этому доказательству, подтверждающему доводы истца, суд также не дал никакой оценки и не указал мотивы, по которым суд не принял признание иска ответчиком.

Между тем, в соответствии с ч. 4 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Однако такого определения в нарушение указанной нормы закона судом вынесено не было.

Как следует из имеющегося в деле сообщения председателя исполнительного комитета центрального совета политической партии "Социальная Защита" Пономаренко B.C., 12 ноября 2005 г. решением III съезда политической партии "Интернациональная Россия" политическая партия переименована в политическую партию "Социальной Защиты". Чукров Н.В. освобожден от должности председателя регионального отделения политической партии "Интернациональная Россия", в связи с чем полномочий не имеет; в партии произошла смена руководства; региональные отделения находятся в стадии переименования, с руководителями региональных отделений решаются кадровые вопросы (л.д. 34).

Эти обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, суд не проверил и не обсудил вопрос о привлечении к участию в деле в качестве надлежащего ответчика политической партии "Социальная Защита", не истребовал документы о переименовании политической партии, признании устава политической партии "Интернациональная Россия" утратившим силу, функционировании политической партии "Социальная Защита", в том числе бывшего регионального отделения политической партии "Интернациональная Россия" по Республике Саха (Якутия), хотя они имели существенное значение для правильного разрешения дела.

По изложенным основаниям решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, и в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона правильно разрешить возникший спор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2006 г. отменить и дело направить на новое рассмотрение Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий

Кнышев В.П.

Судьи

Горшков В.В.

Борисова Л.В.