Письмо Правительства РФ от 16 мая 2008 г. N 2128п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 504300-4 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", внесенный Алтайским краевым Советом народных депутатов"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить Земельный кодекс Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) новой статьей, устанавливающей возможность приобретения права собственности на земельные участки, образованные в результате проведения берегоукрепительных работ.

Согласно статье 6 Земельного кодекса земельным участком как объектом земельных отношений является часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии с Федеральном законом "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривается возможность создания искусственного земельного участка в морском порту путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий. При этом следует отметить, что предметом правового регулирования этого Федерального закона являются отношения, возникающие исключительно в морских портах.

Понятие же "берегоукрепительные работы" в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует, однако определение этого понятия, а также механизма образования земельного участка в результате проведения берегоукрепительных работ законопроектом не предлагается.

Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предусматривается дополнить статью 30.1 Земельного кодекса положениями, согласно которым порядок продажи земельных участков или продажи права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В связи с этим следует отметить, что статьей 30.1 Земельного кодекса установлен единый порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государстве