Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 марта 2007 г. N 75-В07-3 Суд отказал в иске взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение, поскольку компенсация подлежит возмещению исходя из средней стоимости путевки независимо оттого, приобреталась ли сотрудниками органов внутренних дел путевка

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 марта 2007 г. N 75-В07-3

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, в составе:

председательствующего: - Горохова Б.А., судей: - Малышкина A.B. и Зелепукина А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ратниковой И.А. к Министерству внутренних дел Республики Карелия о взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение по надзорной жалобе Министерства внутренних дел Республики Карелия на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 мая 2005 года, которым иск удовлетворен, определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 29 июля 2005 года и постановление президиума Верховного суда Республики Карелия от 6 сентября 2006 года, которыми решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Малышкина A.B., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

Ратникова И.А. обратилась с иском к Министерству внутренних дел Республики Карелия о взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение, ссылаясь на то, что проходила службу в органах внутренних дел более 23 лет и уволена в 1997 году по выслуге срока службы, дающей право на пенсию, в связи с чем имеет право на ежегодную денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение в размере средней стоимости путевки, а членам семьи - в размере 25% средней стоимости путевки.

Средняя стоимость путевки в санаториях системы МВД России на 21 день составила: в 2002 году - 7 913 руб., в 2003 году - 8 175 руб., в 2004 году -10 538 руб., в связи с чем истица просит взыскать в ее пользу с ответчика компенсацию за санаторно-курортное лечение за период 2002-2004 г.г. в размере ... руб., согласно расчета, с учетом дополнения и уточнения, представленного в иске.

Ответчик иск не признал.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 мая 2005 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2005 года, исковые требования Ратниковой И.А. удовлетворены.

Министерство внутренних дел Республики Карелия обратилось в Верховный Суд РФ с надзорной жалобой, в которой содержалась просьба об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2006 года дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора.

Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2006 года гражданское дело по иску Ратниковой И.А. к Министерству внутренних дел Республики Карелия о взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение направлено для рассмотрения по существу в президиум Верховного Суда Республики Карелия.

Постановлением президиума Верховного Суда Республики Карелия от 06.09.2006 года решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 мая 2005 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2005 года оставлены без изменения, что послужило поводом для повторного обращения Министерства внутренних дел Республики Карелия в Верховный Суд Российской Федерации с надзорной жалобой.

В надзорной жалобе Министерство внутренних дел Республики Карелия просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2007 года передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что судебными инстанциями были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Статьей 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) предусмотрено, что за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом указанным сотрудникам ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки, а членам семей - в размере 25 процентов средней стоимости путевки независимо от того, приобретена путевка или нет.

Таким образом, пенсионеры органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в здравницах системы МВД России, а также право на выплату денежной компенсации в размере 100% и 25% средней стоимости путевки соответственно, вне зависимости от приобретения путевок.

Средняя стоимость путевок в здравницы системы МВД России согласно абзацу 3 пункта 16.7 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14 декабря 1999 года N 1038, определяется и доводится до органов внутренних дел Медицинским управлением МВД России исходя из действующих на данный период цен на путевки.

Письмом Медицинского управления МВД России от 3 ноября 2000 года N 29/9-2875 была доведена информация о том, что с 1 января 2001 года средняя стоимость путевки для выплат компенсаций составляет 600 рублей, а также о ценах на путевки для сотрудников органов внутренних дел в здравницах системы МВД России.

Поэтому компенсация, предусмотренная абзацем 2 статьи 64 Положения, подлежит возмещению исходя из средней стоимости путевки, определенной Медицинским управлением МВД России, то есть из 600 рублей, независимо оттого, приобреталась ли сотрудниками органов внутренних дел путевка.

Принимая во внимание, что в соответствии с установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации полномочиями суда надзорной инстанции пересмотр в порядке надзора представляет собой дополнительное средство защиты права, учитывая, что при рассмотрении дела имели место судебные ошибки, то в целях исправления последних состоявшиеся по делу судебные постановления, вынесенные с нарушением вышеизложенных норм материального права, подлежат отмене.

Исходя из того, что по делу не требуется установления новых обстоятельств, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным и необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

На основании ст. 390, 391 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 мая 2005 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 мая 2005 года и постановление президиума Верховного суда Республики Карелия от 6 сентября 2006 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Ратниковой И.А. в иске к Министерству внутренних дел Республики Карелия о взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение отказать.