Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 марта 2007 г. N 78-Г07-17 Суд оставил без изменения ранее принятое по делу судебное решение, поскольку суд обоснованно исходил из того, что для разрешения данного спора не имеет правового значения то обстоятельство, подавали ли лица заявления о прекращении своего членства в политической партии, когда и кому эти заявления были ими поданы

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 марта 2007 г. N 78-Г07-17

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н., судей Харланова A.B., Маслова А.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" на решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 февраля 2007 г., которым ему отказано в удовлетворении заявления об отмене в части решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 76-3 от 25 января 2007 г. и решения этой же комиссии N 76-5 от 25 января 2007 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова A.B., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Селяниной Н.Я., полагавшей решение суда законным, Судебная коллегия установила:

6 декабря 2006 года Законодательным Собранием Санкт-Петербурга было принято постановление N 594 "О дне голосования на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга четвертого созыва", которым было назначено голосование на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга четвертого созыва на 11 марта 2007 года.

Указанное постановление официально опубликовано в газете "Санкт-Петербургские ведомости" 8 декабря 2006 года и вступило в законную силу со дня опубликования.

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25 января 2007 г. N 76-4 был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь".

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 26 декабря 2006 года N 70-1 был заверен список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва по единому избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России".

23 января 2007 года в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию поступило заявление избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", в котором содержалась информация о том, что в состав списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России", включены Гоголкин А.А., Буйнов Л.Г., Гринько Д.А., Николаев А.А., Сиговатов А.В., Булейко А.В., Бурдов В.Г., Попов Н.Е., Белонучкин А.А., Соловьева Л.В., Вершинин П.Ф., Вагин А.А., Шульгин В.В., Воронович А.И., Онегин Б.В., Лутченко В.И., Леонтьева Г.П., являющиеся членами политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь".

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25 января 2007 года N 76-3 "Об обращении председателя Совета регионального отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" было отказано в исключении указанных выше лиц из заверенного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России".

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25 января 2007 г. N 76-5 был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России".

Избирательное объединение "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" обратилось с заявлением в Санкт-Петербургский городской суд, в котором просило суд:

1. Признать решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25.01.2007 года N 76-3 "Об обращении председателя Совета регионального отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" незаконным и отменить его в части отказа в исключении из списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России", следующих лиц, являющихся членами политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь": Гоголкина A.A., Буйнова Л.Г., Гринько Д.А., Николаева A.A., Сиговатова A.B., Булейко A.B., Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Белонучкина A.A., Соловьевой Л.В., Вершинина П.Ф., Вагина A.A., Шульгина В.В., Онегина Б.В., Лутченко В.И., Леонтьевой Г.П.;

2. Отменить решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25 января 2007 г. N76-5 "О регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России" в части регистрации кандидатами в составе списка кандидатов в депутаты, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии " Патриоты России" Гоголкина A.A., Буйнова Л.Г., Гринько Д.А., Николаева A.A., Сиговатова A.B., Булейко A.B., Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Белонучкина A.A., Соловьевой Л.В., Вершинина П.Ф., Вагина A.A., Шульгина В.В., Онегина Б.В., Лутченко В.И., Леонтьевой Г.П.;

3. Обязать Санкт-Петербургскую избирательную комиссию исключить Гоголкина A.A., Буйнова Л.Г., Гринько Д.А., Николаева A.A., Сиговатова A.B., Булейко A.B., Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Белонучкина A.A., Соловьеву Л.В., Вершинина П.Ф., Вагина A.A., Шульгина В.В., Онегина Б.В., Лутченко В.И., Леонтьеву Г.П. из списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России".

После уточнения в судебном заседании своих требований в порядке ст. 39 ГПК РФ избирательное объединение "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" просило суд:

1. Признать решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25.01.2007 года N 76-3 "Об обращении председателя Совета регионального отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" незаконным и отменить его в части отказа в исключении из списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России", следующих лиц, являющихся членами политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь/": Гоголкина A.A., Буйнова Л.Г., Гринько Д.А., Николаева A.A., Сиговатова A.B., Булейко A.B., Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Белонучкина A.A., Соловьевой Л.В., Вершинина П.Ф., Вагина A.A., Шульгина В.В., Онегина Б.В., Лутченко В.И., Леонтьевой Г.П.;

2. Признать решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25 января 2007 г. N 76-5 "О регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России" противоречащим закону и отменить его.

В обоснование своих требований Избирательное объединение "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь/" указало, что избирательная комиссия Санкт-Петербурга, отказывая в исключении из списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России ", Гоголкина A.A., Буйнова Л.Г., Гринько Д.А., Николаева A.A., Сиговатова A.B., Булейко A.B., Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Белонучкина A.A., Соловьевой Л.В., Вершинина П.Ф., Вагина A.A., Шульгина В.В., Онегина Б.В., Лутченко В.И., Леонтьевой Г.П. без достаточных оснований пришла к выводу, что эти лица прекратили свое членство в политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь". При этом избирательной комиссией было оставлено без внимания то обстоятельство, что заявления о прекращении членства в партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" у Гоголкина A.A., Гринько Д.А., Николаева A.A., Сиговатова A.B., Булейко A.B., Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Белонучкина A.A., Соловьевой Л.В., Вершинина П.Ф., Вагина A.A., Шульгина В.В., Онегина Б.В., Лутченко В.И., Леонтьевой Г.П. были приняты лицами, не имеющими права осуществлять распорядительные функции от имени этой партии. Следовательно, подача ими таких заявлений не прекращала их членство в политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь". Член политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" Буйнов Л.Г. заявления о выходе из партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" не подавал. При таких обстоятельствах в силу подпункта "е" пункта 26 статьи 38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации " избирательная комиссия была обязана исключить указанных выше лиц из списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России". Так как избирательной комиссией этого не было сделано и указанный выше список кандидатов был комиссией зарегистрирован, то в соответствии с подп. "е" п. 26 ст. 38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 76-3 от 25 января 2007 г. подлежит отмене в оспоренной части, а решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 76-5 от 25 января 2007 г. подлежит отмене в полном объеме в соответствии с п. 6 ст. 76 указанного Федерального закона.

В судебном заседании представители избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" поддержали заявление этого избирательного объединения, дополнительно уточнив, что заявителем не предъявляется требование об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 76-3 от 25 января 2007 г. в части отказа в исключении из списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России" Вороновича А.И.

Представитель Санкт-Петербургской избирательной комиссии, представители избирательного объединения "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России" просили отказать в удовлетворении заявления, полагая оба оспоренных решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии соответствующими действующему законодательству.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 19 февраля 2007 г. в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Исчерпывающий перечень оснований исключения кандидата из заверенного списка кандидатов установлен п. 26 ст. 38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". В том числе таким основанием является наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением политической партии, кандидата, являющегося членом иной партии (подп. "е" п. 26 ст. 38).

Согласно п. 1, 3 ст. 23 ФЗ "О политических партиях" членство в политической партии является добровольным и индивидуальным; прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

В силу подп. "в" п. 2 ст. 21 ФЗ "О политических партиях" условия и порядок, приобретения и утраты членства в политической партии, определяются Уставом политической партии.

Согласно ст. 11 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", устанавливающей порядок приема в члены партии, решение о приеме в партию принимается на основании личного письменного заявления уполномоченным органом; права и обязанности члена Партии возникают со дня вынесения такого решения.

Как следует из п. 2 ст. 1 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", партия создана путем реорганизации в форме преобразования общероссийской политической общественной организации "Партия российских регионов" в политическую партию "Партия российских регионов", которая на третьем внеочередном съезде 15 февраля 2004 г. была переименована в политическую партию "Родина", которая на седьмом внеочередном съезде 28 октября 2006 г. была переименована в политическую партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь".

Как видно из материалов дела и установлено судом, из представленных суду доказательств - личных заявлений о приеме в политическую партию "Родина", протоколов заседаний местных отделений и Совета регионального отделения политической партии Родина, на которых осуществлялся прием в члены партии "Родина", следует, что из указанного выше оспоренного заявителем списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга только в отношении шести человек: Гоголкина A.A., Гринько Д.А., Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Белонучкина A.A., Шульгина В.В. имеются необходимые документы, подтверждающие, что они были в установленном порядке приняты в члены политической партии "Родина" переименованную в последствии в политическую партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь": личные заявления указанных лиц о вступлении в партию "Родина" и решения уполномоченного органа о приеме их в эту партию.

В отношении Вагина A.A., Онегина Б.В., Лутченко В.И. суду представлены только их личные заявления о вступлении в партию "Родина", однако в отношении данных лиц решения уполномоченного органа о приеме их в эту партию суду представлены не были.

В отношении Буйнова Л.Г., Сиговатова A.B., Булейко A.B., Соловьевой Л.В., Вершинина П.Ф., Леонтьевой Г.П. суду представлены решения уполномоченного органа о приеме их в партию "Родина", однако суду не представлены их личные заявления о вступлении в эту партию.

В отношении Николаева A.A. суду не представлены ни его личное заявление о вступлении в партию "Родина", ни решение уполномоченного органа о приеме его в эту партию.

С учетом указанных доказательств суд правильно указал в решении, что в установленном порядке в политическую партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" были приняты лишь шесть человек, указанных в списке кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России": Гоголкин A.A., Гринько Д.А., Бурдов В.Г., Попов Н.Е., Белонучкин A.A., Шульгин В.В.

Суд обоснованно указал также, что не представлено доказательств, подтверждающих, что перечисленные в этом же списке кандидатов в депутаты Буйнов Л.Г., Николаев А.А., Сиговатов A.B., Булейко A.B., Соловьева Л.В., Вершинин П.Ф., Вагин A.A., Онегин Б.В., Лутченко В.И., Леонтьева Г.П. действительно в установленном порядке были приняты в члены политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь". То обстоятельство, что эти лица представляли в партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", письменные заявления о прекращении своего членства в данной партии, как правильно указал суд, не является бесспорным доказательством того, что они в установленном порядке были приняты в члены политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", и может служить подтверждением лишь того, что они считали себя членами данной партии, полагая, что были приняты в партию в соответствии с действующим законодательством.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 13 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" членство в партии прекращается в случае, если член Партии на основании личного письменного заявления вступил в другую политическую партию.

Представленными суду доказательствами - личными заявлениями о приеме в политическую партию "Патриоты России" и протоколом заседания уполномоченного органа партии - бюро комитета Санкт-Петербургского регионального отделения политической партий "Патриоты России" от 21 декабря 2006 г., на котором осуществлялся прием в члены партии "Патриоты России", было установлено, что из указанного выше оспоренного заявителем списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 21 декабря 2006 г. вступили в политическую партию "Патриоты России" на основании личных письменных заявлений Николаев A.A., Сиговатов A.B., Булейко A.B., Бурдов В.Г., Попов Н.Е., Вагин A.A., Шульгин В.В., о чем Санкт-Петербургская избирательная комиссия была уведомлена 22 декабря 2006 г.

Таким образом, является правильным вывод суда о том, что членство Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Шульгина В.В. в политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" было прекращено 21 декабря 2006 г. на основании подп. 5 п. 1 ст. 13 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в связи с их вступлением в политическую партию "Патриоты России" на основании их личного письменного заявления.

Как было указано выше, суду не было представлено доказательств, подтверждающих, что Николаев A.A., Сиговатов A.B., Булейко A.B., Вагин A.A. были приняты в партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в порядке, установленном действующим законодательством. Однако, как правильно указал суд, если бы суду и были представлены такие доказательства, членство этих лиц в указанной партии также было бы прекращено 21 декабря 2006 г. на основании подп. 5 п. 1 ст. 13 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в связи с их вступлением в политическую партию "Патриоты России".

При таких обстоятельствах, суд обоснованно исходил из того, что для разрешения настоящего спора не имеет правового значения то обстоятельство, подавали ли они заявления о прекращении своего членства в политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", когда и кому эти заявления были ими поданы.

Из протокола заседания бюро комитета Санкт-Петербургского регионального отделения политической партии " Патриоты России" от 21 декабря 2006 г. следует, что в этот же день в члены политической партии "Патриоты России" был принят Лутченко В.И. Однако суду не было представлено личного заявления Лутченко В.И. о вступлении его в указанную партию. При таких обстоятельствах суд обоснованно признал недоказанным, что Лутченко В.И. 21 декабря 2006 г. был принят в партию "Патриоты России" в установленном действующим законодательством порядке. Следовательно, суд правильно указал, что не имеется оснований утверждать, что с 21 декабря 2006 г. могло быть прекращено его членство в политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" на основании подп. 5 п. 1 ст. 13 Устава указанной партии, если бы суду были представлены доказательства, подтверждающие, что он был в установленном порядке принят в данную партию.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 13 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" членство в партии прекращается в случае добровольного выхода из партии на основании личного заявления. В соответствии с п. 2 ст. 13 Устава любой член партии может прекратить членство в партии, письменно известив об этом руководящий орган структурного подразделения, в котором он состоит на учете.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" членство в партии по данному основанию прекращается со дня подачи заявления о выходе из партии в уполномоченный орган.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гоголкиным A.A., Гринько Д.А., Белонучкиным A.A., членство которых в политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" было бесспорно подтверждено в судебном заседании, до заверения избирательной комиссией списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России", были представлены в уполномоченный орган политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" личные заявления о выходе из этой партии.

Так, Гоголкин A.A. написал заявление о своем выходе из партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" 11 декабря 2006 г., 12 декабря 2006 г. это заявление было принято членом Совета регионального отделения этой политической партии О. Степанчуком.

Гринько Д.А. написал заявление о своем выходе из партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" 12 декабря 2006 г., 12 декабря 2006 г. это заявление было принято членом Совета регионального отделения этой политической партии О. Степанчуком.

Белонучкин A.A. написал два заявления о своем выходе из партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь": 12 декабря 2006 г., которое было принято членом Совета регионального отделения этой политической партии Степанчуком О.В. 12 декабря 2006 г., и 15 декабря 2006 г., которое также было принято членом Совета регионального отделения этой политической партии О. Степанчуком 15 декабря 2006 г.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что членство Гоголкина A.A., Гринько Д.А., Белонучкина A.A. в политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" было прекращено на основании подп. 1 п. 1 ст. 13 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в связи с их добровольным выходом из этой партии на основании личных заявлений.

Из представленных суду доказательств также следует, что заявления о выходе из политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" были поданы и лицами, членство которых в указанной партии не было подтверждено в судебном заседании.

Вершинин П.Ф. написал заявление о своем выходе из партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" 12 декабря 2006 г., 12 декабря 2006 г. это заявление было принято членом Совета регионального отделения этой политической партии О. Степанчуком.

Онегин Б.В. написал заявление о своем выходе из партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" 11 декабря 2006 г., 12 декабря 2006 г. это заявление было принято членом Совета регионального отделения этой политической партии О. Степанчуком.

Лутченко В.И. написал заявление о своем выходе из партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" 11 декабря 2006 г., 12 декабря 2006 г. это заявление было принято членом Совета регионального отделения этой политической партии" О. Степанчуком.

Леонтьева Г.П. написала заявление о своем выходе из партии 15 декабря 2006 г., 15 декабря 2006 г. это заявление было принято членом Совета регионального отделения этой политической партии О. Степанчуком.

Соловьева Л.В. написала заявление о выходе из партии 13 декабря 2006 г. в Совет местного отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", в Невском районе Санкт-Петербурга. На указанном заявлении имеется резолюция председателя Совета указанного местного отделения о том, что членство в партии прекращено.

В связи с изложенным суд правильно указал, что если бы суду были представлены доказательства, подтверждающие, что Вершинин П.Ф., Онегин Б.В., Лутченко В.И., Леонтьева Г.П., Соловьева Л.В. были приняты в партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в порядке, установленном действующим законодательством, их членство в этой партии подлежало бы прекращению на основании подп. 1 п. 1 ст. 13 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в связи с их добровольным выходом из этой партии на основании личных заявлений.

Доводы представителей избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" о том, что подача указанными лицами заявлений о выходе из политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" не прекращала их членства в этой партии, так как эти заявления были приняты лицами, не имеющими права осуществлять распорядительные функции от имени партии, судом обоснованно признаны несостоятельными.

Как следует из п. 2 ст. 13 Устава политической партий "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" добровольное прекращение членства в этой партии основано на личном волеизъявлении любого члена, который должен письменно известить об этом руководящий орган структурного подразделения, в котором он состоит на учете. При этом в Уставе политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" не имеется указаний о том, что подача таких заявлений порождает правовые последствия лишь в том случае, если данные заявления непосредственно приняты от члена партии руководящими лицами партии, имеющими право осуществлять распорядительные функции от имени партии.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 12 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" учет членов партии в региональном отделении ведет бюро Совета регионального отделения. Первичный учет членов партии ведет Совет местного отделения.

Таким образом является правильным вывод суда о том, что заявления Гоголкина A.A., Гринько Д.А., Белонучкина A.A., Вершинина П.Ф., Онегина Б.В., Лутченко В.И., Леонтьевой Г.П. о прекращении членства в партии, принятые у них членом Совета регионального отделения этой политической партии Степанчуком O.A., а также заявление Соловьевой Л.В., принятое председателем Совета местного отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Невском районе Санкт-Петербурга, были поданы указанными выше лицами в надлежащие руководящие органы структурных подразделений политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/ Жизнь", в котором они состояли на учете; подача указанных заявлений, как правильно указал суд, влечет последствия, предусмотренные подп. 1 п. 1 ст. 13 Устава этой партии, поскольку прекращение членства в партии на основании личного заявления носит уведомительный характер в силу Устава партии и не требует выполнения каких-либо распорядительных действий со стороны каких-либо руководящих лиц партии.

Доводы представителей избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" о том, что Соловьева Л.В. неправомерно сдала 13 декабря 2006 г. свое заявление в Совет местного отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Невском районе Санкт-Петербурга, поскольку решением Президиума Центрального Совета политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" от 30 ноября 2006 г. была прекращена деятельность десяти местных отделений данной политической партии, входящих в состав регионального отделения этой партии в г. Санкт-Петербурге, в том числе местного отделения партии в Невском районе г. Санкт-Петербурга, суд обоснованно признал несостоятельными, поскольку суду не было представлено доказательств того, что до 13 декабря 2006 г. это решение было доведено до сведения Совета местного отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в Невском районе Санкт-Петербурга и Соловьевой Л.В.

Суд также обоснованно признал несостоятельным утверждение представителей избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" о том, что 15 декабря 2006 г. Степанчук O.A. не имел права принимать заявления от членов партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" о прекращении ими членства в партии, действуя от имени Совета регионального отделения этой политической партии, так как решением Президиума Центрального Совета партии от 15 декабря 2006 г. N 154 ПР "О мерах, направленных на стабилизацию положения в региональном отделении партии в г. Санкт-Петербурге" Степанчук O.A., член совета регионального отделения политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь " в г. Санкт-Петербурге был исключен из партии, поскольку суду не представлено доказательств того, что это решение 15 декабря 2006 г. было доведено до сведения Степанчука O.A. и Леонтьевой Г.П., подавшей заявление о прекращении членства в партии Степанчуку O.A. в этот день.

В судебное заседание также было представлено подлинное заявление Буйнова Л.Г. от 20 июня 2006 г., адресованное председателю регионального отделения политической партии "Родина" Савельеву Ю.П., в котором он просил исключить его из партии, так как он, являясь военнослужащим, нарушил закон "О статусе военнослужащего", вступив в политическую партию. Данное заявление было принято председателем правления регионального отделения политической партии "Родина" в Санкт-Петербурге Тимофеевым А.Г., что, как обоснованно указал суд опровергает утверждение заявителя о том, что Буйнов Л.Г. вообще не писал заявления о выходе из партии.

При таких обстоятельствах суд правильно указал, что если бы были представлены бесспорные доказательства, подтверждающие, что Буйнов Л.Г. был принят в установленном порядке в политическую партию "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", его членство в этой партии подлежало бы прекращению на основании подп. 1 п. 1 ст. 13 Устава политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" в связи с его добровольным выходом из этой партии на основании личного заявления.

Таким образом, доводы избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" о принадлежности к политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" Гоголкина A.A., Буйнова Л.Г., Гринько Д.А., Николаева A.A., Сиговатова A.B., Булейко A.B., Бурдова В.Г., Попова Н.Е., Белонучкина A.A., Соловьевой Л.В., Вершинина П.Ф., Вагина A.A., Шульгина В.В., Онегина Б.В., Лутченко В.И., Леонтьевой Г.П. - 16-ти кандидатов в депутаты, выдвинутых региональным отделением политической партии "Патриоты России", как правильно указал суд, в ходе рассмотрения настоящего дела своего подтверждения не нашли. С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 76-3 от 25 января 2007 г. об отказе в исключении из заверенного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России" указанных выше лиц.

Согласно п. 6 ст. 76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов может быть отменено судом по заявлению избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим законом, иным законом.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что Санкт-Петербургской избирательной комиссией при принятии решения от 25 января 2007 г. N 76-5 года "О регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии "Патриоты России" не было допущено нарушения, предусмотренного подп. "е" п. 26 ст. 38, на чем настаивал заявитель, суд правильно указал на отсутствие оснований для отмены указанного решения по доводам заявления.

Вывод суда основан на анализе доказательств, мотивирован, соответствует материалам дела, Уставу политической партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь", требованиям закона и оснований считать его неправильным у Судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, которым судом первой инстанции дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нарушению норм материального права, с чем нельзя согласиться по изложенным в решении суда основаниям.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия определила:

решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 февраля 2007 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу избирательного объединения "Региональное отделение политический партии "Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь" - без удовлетворения.