Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 февраля 2006 г. N 79-Г05-13 Удовлетворяя иск об отмене заключения квалификационной коллегии судей об отказе в рекомендации на должность судьи, суд исходил из того, что оспариваемое заключение принято квалификационной коллегией судей с нарушением порядка и процедуры его вынесения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 февраля 2006 г. N 79-Г05-13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н., судей Хаменкова В.Б. и Меркулова В.П.

рассмотрела в судебном заседании от 8 февраля 2006 года дело по кассационной жалобе Бубаевой Л.С. на решение суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 1 декабря 2005 года, которым удовлетворено ее заявление о признании незаконным и отмене решения Квалификационной коллегии судей ... автономного округа от 21 сентября 2005 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

решением Квалификационной коллегии судей ... автономного округа (далее - ККС) от 10 июня 2005 года дано положительное заключение для привлечения судьи в отставке Бубаевой Л.С. к осуществлению правосудия в качестве судьи ... районного суда на основании статьи 7.1 Федерального закона "О статусе судей в Российской Федерации".

21 сентября 2005 года указанное решение было пересмотрено ККС по вновь открывшимся обстоятельствам и принято новое решение о невозможности привлечения судьи в отставке Бубаевой Л.С. к исполнению обязанностей судьи ... районного суда.

Но согласившись с таким решением, Бубаева Л.С. обратилась в суд с заявлением о его отмене.

В обоснование требований ссылалась на незаконность состава ККС, принявшего оспариваемое решение, и нарушение процедуры рассмотрения материалов.

Решением суда от 1 декабря 2005 года заявление Бубаевой Л.С. удовлетворено.

В кассационной жалобе заявительница просит об изменении решения суда и исключении из его мотивировочной части суждений о незаконности решения ККС от 10 июня 2005 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным удовлетворить кассационную жалобу Бубаевой Л.С. с оставлением решения суда по существу без изменения.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении либо прекращении полномочий судьи, привлечении его к дисциплинарной ответственности, об отставке судьи и о ее приостановлении, а также об отказе в рекомендации на должность судьи могут быть обжалованы заинтересованным лицом в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения.

Иные решения квалификационных коллегий судей могут быть обжалованы в том же порядке лишь по мотивам нарушения процедуры их вынесения.

Судья, в отношении которого начато производство квалификационной коллегией судей, в силу пунктов 2-4 статьи 21 этого же Закона вправе ознакомиться с имеющимися в квалификационной коллегии судей материалами и представить свои возражения и замечания.

О времени и месте проведения заседания квалификационной коллегии судей судья, в отношении которого начато производство, извещается в срок, необходимый для явки на заседание.

В случае неявки без уважительной причины на заседание квалификационной коллегии судей судьи, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения заседания, квалификационная коллегия судей рассматривает вопрос в его отсутствие.

Удовлетворяя заявление Бубаевой Л.С., и отменяя решение ККС от 21 сентября 2005 года, суд указал на нарушения процедуры его принятия.

Судом, в частности, установлено, что оспариваемое решение принято ККС в незаконном составе. Кроме этого Бубаева Л.С. не была надлежащим образом извещена о заседании ККС, в результате чего была лишена права представить свои возражения и замечания.

При этом суд в нарушение установленного процессуальным законом принципа диспозитивности в мотивах указал и на незаконность решения ККС от 30 июня 2005 года, которым было дано положительное заключение на привлечение заявительницы к осуществлению правосудия в качестве судьи, несмотря на то, что подобных требований она не заявляла.

Суд не учёл, что право на определение предмета и оснований иска в силу статьи 39 ГПК РФ принадлежит исключительно истцу.

При таких обстоятельствах любые суждения суда, касающиеся законности и обоснованности решения ККС от 10 июня 2005 года, подлежат исключению из решения суда.

На основании изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 360 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 1 декабря 2005 года по существу оставить без изменения, исключив из его мотивировочной части суждения, касающиеся законности и обоснованности решения Квалификационной коллегии судей ... автономного округа от 10 июня 2005 года, и дополнив резолютивную часть указанием о направлении материалов на новое рассмотрение Квалификационной коллегии судей ... автономного округа.

Председательствующий

Пирожков В.Н.

Судьи

Хаменков В.Б.

Меркулов В.П.