Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 сентября 2008 г. N 86-Г08-16 Суд оставил без изменения судебное решение, которым отказано в иске об отмене заключения квалификационной коллегии судей, поскольку при решении вопроса о даче истице рекомендации на должность мирового судьи судебного участка квалификационная коллегия судей исходила из того, что ее кандидатура не получила более половины голосов членов коллегии, необходимых для принятия положительного решения

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 сентября 2008 г. N 86-Г08-16

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н., судей Калининой Л.А., Ксенофонтовой О.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Давудовой Л.В. об отмене заключения квалификационной коллегии судей ... области от 23 апреля 2008 года об отказе в рекомендации на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области, признании незаконными действий квалификационной коллегии судей ... области, связанных с объявлением конкурса на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области по кассационной жалобе Давудовой Л.В. на решение ... областного суда от 9 июня 2008 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., объяснения Давудовой Л.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Постановлением Законодательного Собрания ... области N 337 от 29 июня 2005 года Давудова Л.В. назначена на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области на трехлетний срок полномочий.

18 января 2008 года квалификационная коллегия судей ... области опубликовала в газете "Владимирские ведомости" объявление об открытии вакантной должности мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области.

Давудова Л.В. обратилась в квалификационную коллегию судей ... области с заявлением о рекомендации ее на эту должность.

23 апреля 2008 года квалификационная коллегия судей ... области, рассмотрев заявление Давудовой Л.В., не нашла возможным рекомендовать ее на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области как не набравшую более половины голосов членов коллегии, принимавших участие в заседании.

Давудова Л.В., не согласившись с таким заключением квалификационной коллегии, обратилась во ... областной суд с заявлением о его отмене, кроме того, просила признать незаконными действия квалификационной коллегии судей ... области, связанные с объявлением 16 мая 2008 года конкурса на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области.

В обоснование заявление Давудова Л.В. указывала, что квалификационная коллегия судей при рассмотрении вопроса о даче ей рекомендации на указанную должность, не учла деловые и профессиональные качества, оспариваемое заключение квалификационной коллегии судей не содержит мотивов отказа в даче ей рекомендации на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области.

Заявитель полагала, что квалификационная коллегия судей необоснованно объявила конкурс на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области до истечения срока на обжалование заключения квалификационной коллегии судей ... области от 23 апреля 2008 года.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Давудова Л.В., полагая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Российской Федерации N 3132-1 от 26 июня 1992 года (с последующими изменениями) "О статусе судей в Российской Федерации" мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мировой судья назначается (избирается) на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.

В силу пункта 8 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов 3 квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу.

Согласно пункту 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

При рассмотрении дела суд надлежащим образом проверил как соблюдение процедуры рассмотрения вопроса о рекомендации к назначению Давудовой Л.В. на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области, так и обоснованность отказа в даче такой рекомендации по существу.

Квалификационная коллегия судей при решении вопроса о даче рекомендации Давудовой Л.В. на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области приняла во внимание уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы, ее деловые и моральные качества.

Квалификационная коллегия судей при решении вопроса о даче рекомендации Давудовой Л.В. на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области исходила из того, что ее кандидатура не получила более половины голосов членов квалификационной коллегии судей, необходимых для принятия положительного решения.

Довод кассационной жалобы о том, что квалификационная коллегия судей приняла немотивированное решение в отношении Давудовой Л.В., несостоятелен, поскольку по существу сводится к оспариванию обоснованности вывода квалификационной коллегии судей, являющегося результатом совместной оценки всеми членами коллегии совокупности данных деловых и личных качеств Давудовой Л.В. как кандидата на должность мирового судьи, и не может служить основанием к отмене заключения квалификационной коллегии судей.

Довод кассационной жалобы о необоснованном объявлении конкурса на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области до окончания срока обжалования заключения квалификационной коллегии судей ... области от 23 апреля 2008 года являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Как верно отмечено судом, Давудова Л.В. не была лишена возможности участвовать в конкурсе на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области, объявленного 16 мая 2008 года, в связи с чем действия квалификационной коллегии судей ... области по объявлению конкурса на должность мирового судьи судебного участка N ... г. ... и ... района ... области прав Давудовой Л.В. не нарушают.

Доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального и процессуального права, примененных судом при разрешении дела, ошибочны и не могут служить поводом для его отмены.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение ... областного суда от 9 июня 2008 года оставить без изменения, кассационную жалобу Давудовой Л.В. - без удовлетворения.