Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 28 февраля 2005 г. N 87-АД04-2 Протест заместителя генерального прокурора оставлен без удовлетворения, поскольку за нарушение законодательства о налогах и сборах постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ
от 28 февраля 2005 г. N 87-АД04-2

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ Серков П.П.,

рассмотрев протест заместителя Генерального Прокурора Российской Федерации Н.И. Савченко на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 15 марта 2004 года и постановление председателя Костромского областного суда от 11 июня 2004 года по делу об административном правонарушении в отношений Басова М.Ю., установил:

Инспекцией МНС России по г. Костроме 16 декабря 2003 года проведена выездная налоговая проверка ООО "Костромалестранс", в результате которой были выявлены занижение указанным обществом налоговой базы и неуплата - бюджет налога на пользователей автомобильных дорог за 2002 год в сумме 802 руб., что явилось нарушением правил ведения бухгалтерского учета, предусмотренного п. 2 ст. 5 Закона РФ от 18.10.91 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" и повлекло искажение суммы начисленного налога более чем на 10%.

Старшим государственным налоговым инспектором ИМНС России по Костроме 16.12.2003 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Факт совершенного правонарушения подтвержден решением Инспекции от 31.12.2003 г. N 81/18 о привлечении налогоплательщика - ООО "Костромалестранс" к налоговой ответственности.

В отношении генерального директора данного общества - Басова М.Ю составлен протокол об административном правонарушении от 05.01.2004 г. N 1 о привлечении его к административной ответственности по статье 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 15 марта 2004 года административное производство в отношении Басова М.Ю прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением председателя Костромского областного суда от 11 июня 2004 года указанное выше постановление судьи оставлено без изменения.

В протесте заместитель Генерального прокурора указывает на то, что срок привлечения Басова М.Ю. к административной ответственности не истек.

Протест удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Басов М.Ю., работающий генеральным директором "Костромалестранс", привлечен к административной ответственности за искажение суммы начисленного налога более чем на 10% за налоговый период - 2002 год.

Данные сведения были представлены в инспекцию МНС по г. Костроме 31 декабря 2002 года. С указанной даты и начинает течь срок давности для привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о налогах и сборах постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Басова М.Ю. было вынесено 16.12.03 г., а протокол об административном правонарушении составлен 05.01.04 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судья Ленинского районного суда г. Костромы обоснованно производство по делу об административном правонарушении прекратил за истечением срока давности привлечения Басова М.Ю. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности для привлечения к административной ответственности истек, Басов М.Ю. не может быть привлечен к административной ответственности, так как ухудшает его положение.

Руководствуясь ст.ст. 30.11, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 15 марта 2004 года и постановление председателя Костромского областного суда от 11 июня 2004 года оставить без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

П.П. Серков