Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 29 августа 2008 г. N 88-АД08-2 Суд прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 29 августа 2008 г. N 88-АД08-2

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Боковой М.Н. на постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Томска от 17.07.2007 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.09.2007 г. и решение судьи Томского областного суда от 22.10.2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 г. N 61-ОЗ, в отношении Боковой М.Н., установил:

постановлением административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Томска от 17.07.2007 г. Бокова М.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 г. N 61-ОЗ, за нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.09.2007 г. постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Томска от 17.07.2007 г. оставлено без изменения.

Решением судьи Томского областного суда от 22.10.2007 г. решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.09.2007 г. оставлено без изменения.

Заместителем председателя Томского областного суда 13.12.2007 г. жалоба Боковой М.Н. на указанные судебные постановления оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Бокова М.Н. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, считая их незаконными.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу Боковой М.Н. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 г. N 61-ОЗ административным правонарушением признается нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, утилизации отходов очистки выгребных ям, если вышеперечисленные действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством.

Из материалов дела усматривается, что 10.07.2007 г. специалистом 1 категории отдела ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского района г. Томска была проведена проверка частного домовладения, расположенного по адресу: ..., принадлежащего Боковой М.Н., по результатам которой в сарае указанного домовладения были обнаружены мешки с пластиковыми бутылками.

В связи с указанными обстоятельствами 10.07.2007 г. специалистом 1 категории отдела ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского района г. Томска в отношении Боковой М.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 г. N 61-ОЗ.

Разрешая данное дело административная комиссия при администрации Октябрьского района г. Томска постановлением от 17.07.2007 г. признала Бокову М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 г. N 61-ОЗ, и назначила ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Признавая Бокову М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 г. N 61-ОЗ, административная комиссия при администрации Октябрьского района г. Томска сослалась на п. 3.4.2.7 Правил благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г. Томске (приложение к решению Томской городской Думы от 20.05.2003 г. N 380), согласно которому граждане, во владении и пользовании которых находятся строения и земельные участки, обязаны производить за счет собственных средств заключение договора со специализированными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов либо приобретать в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне. На момент проведения проверки Бокова М.Н. не воспользовалась ни одним из вышеуказанных способов утилизации отходов, допустив хранение на территории домовладения мешков с пластиковыми бутылками, то есть бытовых отходов.

Обнаруженные в ходе указанной проверки пластиковые бутылки были складированы в сарае и, по пояснениям Боковой М.Н., использовались для бытовых нужд.

Из материалов дела не усматривается наличие правовых оснований как для проведения специалистом 1 категории отдела ЖКХ и благоустройства администрации Октябрьского района г. Томска проверки частного домовладения, принадлежащего Боковой М.Н., на предмет соблюдения порядка вывоза бытовых отходов, так и для вывода о том, что названные пластиковые бутылки являлись бытовым мусором.

При таких обстоятельствах, вывод административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Томска о нарушении Боковой М.Н. установленного порядка вывоза бытового мусора является несостоятельным.

Следовательно, постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Томска от 17.07.2007 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.09.2007 г. и решение судьи Томского областного суда от 22.10.2007 г. подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Боковой М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 г. N 61-ОЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Томска от 17.07.2007 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 27.09.2007 г. и решение судьи Томского областного суда от 22.10.2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 г. N 61-ОЗ, в отношении Боковой М.Н. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

П.П. Серков