Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 13 ноября 2006 г. N 89-АД06-2 Судебные акты, вынесенные в отношении лица по делу об административном правонарушении, подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 13 ноября 2006 г. N 89-АД06-2

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.

рассмотрел жалобу Беликова С.П. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского АО г. Тюмени от 12 сентября 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Беликова С.П., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского АО г. Тюмени от 12 сентября 2005 года Беликов С.П. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление 28 августа 2005 года автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Председателем Тюменского областного суда 27 июля 2006 года жалоба Беликова С.П. оставлена без удовлетворения.

В жалобе Беликов С.П. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского АО г. Тюмени, указывая на то, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

12 сентября 2005 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Беликова С.П. и, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначил административное наказание в виде лишения специального права сроком на один год и шесть месяцев.

Разрешая дело, мировой судья указал на то, что Беликов С.П. извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Беликова С.П. о проведении судебного заседания 12 сентября 2005 года, в материалах дела не имеется.

В протоколе об административном правонарушении, составленном инспектором ДПС, имеется запись о рассмотрении дела мировым судьей 12 сентября 2005 года.

Указанная запись не может быть признана надлежащим извещением Беликова С.П. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, поскольку она сделана должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопрос о назначении времени и места судебного заседания и о вызове лица в суд.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова Беликова С.П. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Беликова С.П. на судебную защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Беликова С.П. и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка N 10 Ленинградского АО г. Тюмени от 12 сентября 2005 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 10 Ленинского АО г. Тюмени от 12 сентября 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Беликова С.П. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

Серков П.П.