Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 23 октября 2007 г. N 89-АД07-9 Производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 23 октября 2007 г. N 89-АД07-9

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Шамсутдинова Ш.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ялуторовского района Тюменской области от 13 апреля 2006 года, решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 22 января 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шамсутдинова Ш.Р., установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ялуторовского района Тюменской области от 13 апреля 2006 года Шамсутдинов Ш.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев за то, что 26 марта 2006 года он управлял автомобилем ..., находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Решением судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 22 января 2007 года постановление мирового судьи от 13 апреля 2006 года оставлено без изменения.

Заместителем председателя Тюменского областного суда 26 марта 2007 года жалоба Шамсутдинова Ш.Р. оставлена без удовлетворения.

В жалобе Шамсутдинова Ш.Р. просит отменить судебные постановления, указывая на то, что не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 13 апреля 2006 года в отсутствие Шамсутдинова Ш.Р. Доказательств, подтверждающих направление Шамсутдинову Ш.Р. судебной повестки или извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, не имеется

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Шамсутдинова Ш.Р. о времени и месте судебного заседания.

Отказывая в удовлетворении жалобы Шамсутдинова Ш.Р. об отмене постановления мирового судьи от 13 апреля 2006 года, судья Ялуторовского районного суда Тюменской области указал в решении от 22 января 2007 года, что Шамсутдинов Ш.Р. был извещен о времени и месте рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении, вина Шамсутдинова Ш.Р. доказана, в связи с этим постановление мирового судьи является правильным.

Указанные доводы судьи нельзя признать обоснованными.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Признавая извещение в протоколе об административном правонарушении надлежащим уведомлением Шамсутдинова Ш.Р. о рассмотрении дела, судья не учел, что оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопрос о вызове лица в суд.

Наличие такого извещения не освобождает мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ялуторовского района Тюменской области от 13 апреля 2006 года и решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 22 января 2007 года подлежат отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ялуторовского района Тюменской области от 13 апреля 2006 года, решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 22 января 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шамсутдинова Ш.Р. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

П.П. Серков