Решение Верховного Суда РФ от 13 августа 2008 г. N ГКПИ08-1381 Об отказе в признании недействующим Указа Президента РФ от 3 июня 1999 г. N 697 "О помиловании" в части замены смертной казни пожизненным лишением свободы

Решение Верховного Суда РФ от 13 августа 2008 г. N ГКПИ08-1381

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.

при секретаре Якиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Егорова А.Г. об отмене Указа Президента Российской Федерации от 3 июня 1999 года N 697 "О помиловании" в части замены ему смертной казни пожизненным лишением свободы, установил:

Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1999 г. N 697 "О помиловании Абрамова Ю.П., Агафонова А.А. и других осужденных к смертной казни" Егоров А.Г. был помилован: смертная казнь ему заменена пожизненным лишением свободы.

Считая данный Указ незаконным, Егоров А.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об его отмене в части замены ему смертной казни пожизненным лишением свободы. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что оспариваемый Указ противоречит положениям Конституции Российской Федерации, статьям 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", статье 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушает его права и законные интересы. Назначенное наказание в виде смертной казни подлежало приведению в соответствие с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П. Президент Российской Федерации нарушил процедуру помилования, поскольку он не подавал ходатайства о помиловании.

Егоров А.Г. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в письменном ходатайстве просит учесть при принятии решения выводы доктора юридических наук Гуляева А.П. о незаконности акта о помиловании, изложенные в приложенной к заявлению копии его ответа заместителю начальника управления аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Представитель Президента Российской Федерации Пустынникова В.И. просит рассмотреть дело в её отсутствие, учесть правовую позицию, озвученную ею в судебном заседании от 25 июня 2008 г. о том, что Указ от 3 июня 1999 г. N 697 принят Президентом Российской Федерации в пределах его конституционных полномочий, соответствует положениям Конституции Российской Федерации и не нарушает прав заявителя. Егоров А.Г., будучи осужденным по приговору суда к смертной казни, обратился к Президенту Российской Федерации с прошением, в котором оспаривал принятый приговор. Кроме того, заявителем пропущен установленный законом срок на обращение в суд с данным требованием.

Огласив доводы заявителя и возражения представителя Президента Российской Федерации, письменное мнение доктора юридических наук Гуляева А.П. относительно акта о помиловании, исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.

Приговором суда присяжных Ростовского областного суда от 13 февраля 1998 г. Егоров А.Г. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 102 п.п. "е", "з", "н", 148 ч. 3 Уголовного кодекса РСФСР, 126 ч. 2 п.п. "а", "б", "г", "з", 158 ч. 2 п.п. "а", "б", "в", "г", 30 ч. 3, 158 ч. 2 п.п. "а", "б", "г", 161 ч. 2 п.п. "а", "б", "в", "г", "д", 162 ч. 2 п.п. "а", "б", "г", 167 ч. 1, 313 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к исключительной мере наказания - смертной казни. Применено принудительное лечение от алкоголизма.

27 октября 1998 г. Верховный Суд Российской Федерации из приговора исключил применение к Егорову А.Г. на основании п. "г" ч. 1 ст. 97 Уголовного кодекса Российской Федерации принудительной меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма, в остальной части приговор оставил без изменения.

Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1999 года N 697 Егоров А.Г. был помилован: смертная казнь ему заменена пожизненным лишением свободы.

Осуществление помилования является прерогативой Президента Российской Федерации в силу пункта "в" статьи 89 Конституции Российской Федерации. Издавая указ о помиловании, Президент Российской Федерации руководствовался положением части 3 статьи 90 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 59, 85 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшим на день издания данного Указа, смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы; помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

Нельзя согласиться с доводами заявителя о том, что постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П произведена корректировка уголовного закона, подлежащего приведению в соответствие на основании части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, следовательно, назначенное ему наказание в виде смертной казни не могло быть заменено на пожизненное лишение свободы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П признано, что необеспечение права, гарантируемого статьей 20 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не соответствует Конституции Российской Федерации лишь с момента окончания переходного периода, необходимого для введения в действие федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации реализацию данного конституционного права каждого обвиняемого в совершении преступления, за которое в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Этот переходный период, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, завершился ко времени вынесения данного постановления, поэтому именно с момента его вынесения назначение наказания в виде смертной казни признано недопустимым.

Приговор в отношении Егорова А.Г. вступил в законную силу 27 октября 1998 года, то есть до завершения переходного периода.

Именно по указанным причинам не имеют правового значения по настоящему делу доводы Гуляева А.П., изложенные в его письменном ответе, о том, что нельзя признать легитимным помилование в виде замены смертной казни, если такая мера наказания была назначена неправомерно, пожизненным лишением свободы.

В данном случае, исходя из вышеизложенного, наказание в виде смертной казни было назначено Егорову А.Г. приговором суда правомерно.

Президентом Российской Федерации наказание осужденному Егорову А.Г. за совершенные им деяния не назначалось, а была произведена только его замена в порядке помилования на более мягкое наказание, по сравнению со смертной казнью. В данном случае замена наказания произведена Президентом Российской Федерации не в порядке уголовного судопроизводства, требующего соблюдения правил, предусмотренных статьей 54 Конституции Российской Федерации и статьей 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, о недопустимости придания обратной силы закону, усиливающему наказание, а в порядке реализации Президентом Российской Федерации своего конституционного права на помилование.

Ссылка в заявлении на статью 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" необоснованна, т.к. постановление Конституционного Суда Российской Федерации не отменяет действие норм уголовного закона, предусматривающих наказание в виде смертной казни, не влечет за собой пересмотр приговоров в отношении лиц, ранее осужденных к исключительной мере наказания в виде смертной казни, и не изменяет условия их содержания в местах лишения свободы на весь период, в течение которого временно не допускается назначение указанного вида наказания, а также не препятствует применению к этим лицам актов помилования.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 11 января 2002 г. N 61-О, помилование, как акт милосердия, в силу самой своей природы не может приводить к последствиям, более тяжким для осужденного, чем закрепленные в уголовном законе, предусматривающем ответственность за инкриминированное ему деяние, и постановленные приговором суда по конкретному делу. Следовательно, осуществляемая в порядке помилования замена смертной казни другим, менее тяжким, наказанием, предусмотренным действующим уголовным законом (в данном случае - пожизненным лишением свободы), не может расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Не может быть признана правильной и ссылка на нарушение Президентом Российской Федерации процедуры помилования и Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, предусматривающего, что помилование осуществляется на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

Это Положение утверждено Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500, после издания акта о помиловании Егорова А.Г.

Между тем, пунктом 3 статьи 184 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 января 1998 г. N 11-ФЗ) установлено, что при отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту Российской Федерации. Исполнение приговора в этом случае приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации.

Оспариваемый Указ принят Президентом Российской Федерации, исходя из принципов и норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации и других законодательных актах, действовавших на момент его издания, в пределах полномочий, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем на основании части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Суд также учитывает, что Егоровым А.Г. пропущен установленный частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд с требованием об оспаривании акта о помиловании, законных оснований для его восстановления не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении заявления Егорова А.Г. об отмене Указа Президента Российской Федерации от 3 июня 1999 года N 697 "О помиловании" в части замены ему смертной казни пожизненным лишением свободы отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.К. Толчеев