Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N КАС05-589 Решение квалификационной коллегии судей об отказе в рекомендации на должность судьи оставлено без изменения, поскольку кандидатура истицы не получила более половины голосов членов квалификационной коллегии судей необходимых для принятия решения о даче рекомендации на вакантную должность судьи

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N КАС05-589

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина,

членов коллегии: Н.П. Пелевина, В.П. Меркулова

рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 декабря 2005 года гражданское дело по заявлению Юркина С.А. об отмене решения (заключения) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 19 июля 2005 года, которым он не рекомендован на должность заместителя Председателя Верховного Суда Республики Коми, по кассационной жалобе Юркина С.А. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 11 октября 2005 года, которым заявленное требование было оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И. Федина, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:

Юркин С.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об обжаловании решения (заключения) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 19 июля 2005 года, которым ВККС РФ по результатам голосования не нашла возможным рекомендовать его на должность заместителя Председателя Верховного Суда Республики Коми.

Верховный Суд Российской Федерации 11 октября 2005 года вынес вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Юркин С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также на недоказанность части обстоятельств, признанных установленными судом первой инстанции.

Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 8 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 данной статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких претендентов на должность судьи. Если в процессе проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи.

Из дела видно, что в связи с публикацией в "Российской газете" от 22 марта 2005 г. N 56 об открытии вакантной должности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Коми с заявлениями о рекомендации на указанную должность обратились два кандидата, в том числе Юркин С.А.

Как следует из заключения от 19 июля 2005 года, Высшая квалификационная коллегия судей не рекомендовала кандидатуру Юркина С.А. как не набравшего более половины голосов членов коллегии, на должность заместителя Председателя Верховного Суда Республики Коми.

По смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей. Именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" решение квалификационной коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании.

Как уже отмечалось выше, при решении вопроса о даче заключения о возможности назначения на должность заместителя Председателя Верховного Суда Республики Коми, кандидатура Юркина С.А. не получила более половины голосов членов квалификационной коллегии судей, в связи с чем по итогам голосования ВККС РФ и не нашла возможным рекомендовать заявителя на указанную должность, о чем вынесла соответствующее заключение от 19 июля 2005 года.

Суд не наделен полномочиями решать вопрос о соответствии кандидата той должности судьи, на которую он претендует. Поэтому при проверке заключения квалификационной коллегии судей об отказе в даче рекомендации на соответствующую должность не вправе вторгаться в обоснованность произведенной оценки данных, характеризующих личность кандидата, и обсуждать степень мотивированности решения, принятого коллегиальным органом. Такое решение может быть признано неправильным по существу и отменено судом в тех случаях, когда в даче рекомендации отказано по основаниям, указанным в пункте 8 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статуcе судей в Российской Федерации", а эти основания судом первой инстанции не установлены, доказательств в их подтверждение не представлено.

Также не представлено никаких данных, которые свидетельствовали бы о том, что, как утверждает Юркин С.А., председатель Верховного Суда Республики Коми влиял на принятие обжалованного решения (заключения) ВККС РФ.

Доводы кассационной жалобы заявителя по существу сводятся к оспариванию обоснованности вывода квалификационной коллегии судей, являющегося результатом коллегиальной оценки членами ВККС РФ совокупности данных, характеризующих деловые и личные качества кандидата, что не может служить основанием для удовлетворения заявления об отмене решения (заключения), содержащего мотивы, с учетом которого оно принято.

Выводы суда основаны на нормах материального права, проанализированных в решении, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 11 октября 2005 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Юркина С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

А.И. Федин

Члены коллегии:

Н.П. Пелевин

В.П. Меркулов