Решение Верховного Суда РФ от 8 августа 2003 г. N ГКПИ03-879 Суд отказал в признании незаконным решения квалификационной коллегии судей об отказе в рекомендации на должность судьи, поскольку квалификационная коллегия принимала решение в правомочном составе и не нарушила установленный законом порядок отбора претендентов на должность судьи

Решение Верховного Суда РФ от 8 августа 2003 г. N ГКПИ03-879

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю.,

при секретаре Жуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нальгиева М.Х. о признании частично незаконным решения (заключения) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 15 мая 2003 г., установил:

Нальгиев М.Х. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании незаконным решения (заключения) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 15 мая 2003 г., в части отказа в рекомендации его кандидатуры к назначению на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики ...

В заявлении указано, что решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вынесено с нарушением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в отсутствие заявителя и без учета его моральных и деловых качеств.

В судебном заседании Нальгиев М.Х. поддержал заявленное требование и просил о его удовлетворении, пояснив, что Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не вправе была выносить решение в его отсутствие, поскольку он отсутствовал на заседании квалификационной коллегии по уважительным причинам и письменно уведомил коллегию о несогласии на рассмотрение вопроса в его отсутствие.

В тоже время заявитель пояснил, что снимает свои доводы о несоответствии оспариваемого решения (заключения) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации направила в суд отзыв, в котором просила отказать заявителю в удовлетворении его требования за необоснованностью и рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Выслушав объяснения заявителя и изучив материалы дела, суд полагает, что заявление Нальгиева М.Х. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 данной статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного из претендентов на должность судьи. Если в процессе проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к претендентам на должность судьи, предъявляемым указанным Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

Как следует из решения (заключения) от 15 мая 2003 г., Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не нашла возможным рекомендовать двух кандидатов, в том числе Нальгиева М.Х., к назначению на вакантные должности судей Верховного Суда Республики ..., исходя из уровня их профессиональной подготовки, стажа, опыта и результатов работы, организаторских способностей, деловых и моральных качеств. В судебном заседании установлено, что Высшая квалификационная коллегия принимала решение в правомочном составе и не нарушила установленный Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" порядок отбора претендентов на должность судьи.

В связи с изложенным, доводы заявителя о незаконности заключения (решения) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 15 мая 2003 г. в отношении заявителя нельзя признать обоснованными, поскольку по смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей.

Именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, результатов квалификационного экзамена принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение. Такое решение, являющееся результатом совместной оценки всеми членами коллегии совокупности данных о деловых и личных качествах заявителя, и было принято Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Не могут быть признаны состоятельными и доводы заявителя о том, что Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не вправе была вынести свое решение в его отсутствие.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается заявителем, что он заблаговременно был надлежащим образом извещен о времени и месте заседания Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Следовательно, квалификационная коллегия вправе была вынести решение в отсутствие Нальгиева М.Х., признав причины его неявки на заседание коллегии неуважительными.

При рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих об ошибочности указанных выводов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, поскольку заявитель имел возможность прибыть на заседание коллегии, но не сделал этого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

Нальгиеву М.Х. в удовлетворении заявления о признании частично незаконным решения (заключения) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 15 мая 2003 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти со дня принятия решения судом в окончательной форме.