Решение Верховного Суда РФ от 22 августа 2003 г. N ГКПИ03-889 Суд отказал в признании незаконным решения квалификационной коллегии судей об отказе заявителю в рекомендации к назначению на вакантную должность судьи, поскольку квалификационная коллегия принимала решение в правомочном составе и не нарушила установленный законом порядок отбора претендентов на должность судьи

Решение Верховного Суда РФ от 22 августа 2003 г. N ГКПИ03-889

Верховный Суд РФ в составе:

председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,

при секретаре Чистякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хаутиевой Т.О. об отмене решения (заключения) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 15 мая 2003 г. об отказе в рекомендации ее кандидатуры к назначению на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики ..., установил:

Хаутиева Т.О. обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием, сославшись на то, что обжалуемое решение ВККС РФ является незаконным и в связи с этим подлежит отмене.

В заявлении, в частности, указывает на то, что данное решение (заключение) вынесено квалификационной коллегией в отсутствие заявительницы и без учета характеризующих ее данных и деловых качеств, а поэтому оно не может являться обоснованным и объективным.

В судебном заседании Хаутиева Т.О. заявленное требование поддержала и просила о его удовлетворении, указав на то, что Высшая квалификационная коллегия судей РФ не вправе была выносить решение в ее отсутствие, поскольку она не могла явиться на заседание коллегии по уважительной причине, о чем уведомила квалификационную коллегию и просила об отложении рассмотрения ее вопроса.

Высшая квалификационная коллегия судей РФ направила в суд отзыв на заявленное требование и просила об оставлении его без удовлетворения в связи с необоснованностью и рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Выслушав объяснения заявительницы и исследовав материалы дела, Верховный Суд РФ находит заявление Хаутиевой Т.О. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 данной статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного из претендентов на должность судьи. Если в процессе проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к претендентам на должность судьи, предъявляемым указанным Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

Как следует из решения (заключения) от 15 мая 2003 г., Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не нашла возможным рекомендовать двух кандидатов, в том числе Хаутиеву Т.О., к назначению на вакантные должности судей Верховного Суда Республики ... исходя из уровня их профессиональной подготовки, стажа, опыта и результатов работы, организаторских способностей, деловых и моральных качеств. В судебном заседании установлено, что Высшая квалификационная коллегия принимала решение в правомочном составе и не нарушила установленный Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" порядок отбора претендентов на должность судьи.

Данное обстоятельство не оспаривала в судебном заседании фактически и сама заявительница.

В связи с изложенным доводы заявительницы о незаконности заключения (решения) Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 15 мая 2003 г. в отношении ее нельзя признать обоснованными, поскольку по смыслу пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей.

Именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений, результатов квалификационного экзамена принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение. Такое решение, являющееся результатом совместной оценки всеми членами коллегии совокупности данных о деловых и личных качествах заявительницы, и было принято Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Не могут быть признаны состоятельными и доводы заявительницы о том, что Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации не вправе была выносить свое решение в ее отсутствие.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается заявительницей, что она заблаговременно была надлежащим образом извещена о времени и месте заседания Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Следовательно, квалификационная коллегия вправе была вынести решение в отсутствие Хаутиевой Т.О., признав причины ее неявки на заседание коллегии неуважительными.

При рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих об ошибочности указанных выводов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, поскольку заявительница имела возможность прибыть на заседание коллегии, но не сделала этого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

заявление Хаутиевой Т.О. об отмене решения (заключения) Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 15 мая 2003 г. об отказе ей в рекомендации к назначению на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Д. Редченко