Примерная форма жалобы на решение заказчика об отклонении заявки на участие в закрытом конкурсе в связи с несоответствием участника закупки дополнительным требованиям, установленным в документации о закрытом конкурсе (май 2025)

ГАРАНТ:

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями гл. 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В [наименование контрольного органа
в сфере закупок]
адрес: [вписать нужное]

Заявитель: [наименование/Ф. И. О. участника закупки]
место нахождения/жительства: [вписать нужное]
почтовый адрес: [вписать нужное]
телефон/факс: [значение]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Заказчик: [наименование государственного/муниципального заказчика]
место нахождения: [вписать нужное]
почтовый адрес: [вписать нужное]
телефон/факс: [значение]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Жалоба
на решение заказчика о признании заявки участника закупки не соответствующей дополнительным требованиям, установленным в конкурсной документации

[Число, месяц, год] [наименование государственного/муниципального заказчика] (далее - заказчик) в единой информационной системе были размещены извещение об осуществлении закупки и документация о закупке на право заключения государственного/муниципального контракта на [указать вид обязательства].

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): конкурс с ограниченным участием (далее - конкурс).

Начальная (максимальная) цена контракта: [сумма цифрами и прописью] рублей.

Дата проведения предквалификационного отбора: [число, месяц, год].

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: [число, месяц, год].

[Число, месяц, год] заявителем подана заявка на участие в конкурсе.

Часть 3 статьи 56 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) устанавливает, что при проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения Закона о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных статьей 56 Закона.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Закона конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

В силу части 5 статьи 56 Закона извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсная документация наряду с информацией, предусмотренной статьями 49 и 50 Закона, должны содержать указание на установленные в соответствии с частью 4 статьи 56 Закона дополнительные требования к участникам закупки.

Согласно части 4 статьи 56 Закона в отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными частью 1, частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию: финансовых ресурсов для исполнения контракта; на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Согласно части 7 статьи 56 Закона в течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и (или) даты открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4 статьи 56 Закона.

[Указать часть, подпункт, пункт, раздел конкурсной документации] конкурсной документации к участникам закупки установлены дополнительные требования, в том числе [вписать нужное].

[Указать часть, подпункт, пункт, раздел конкурсной документации] конкурсной документации установлен перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупки, дополнительным требованиям, в том числе [вписать нужное].

В соответствии с протоколом предквалификационного отбора от [число, месяц, год] N [значение] заявка заявителя признана не соответствующей дополнительным требованиям, установленным в конкурсной документации, а именно: [вписать нужное]. В составе заявки участника закупки не представлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, предусмотренным [указать часть, подпункт, пункт, раздел конкурсной документации], а именно: [вписать нужное].

Однако в качестве подтверждения соответствия участника закупки дополнительным требованиям в составе заявки заявителя представлена [вписать нужное].

Из вышеизложенного следует, что в заявке заявителя на участие в конкурсе представлены в полном объеме сведения, подтверждающие его соответствие дополнительным требованиям, установленным в конкурсной документации.

Таким образом, права и законные интересы заявителя нарушены действиями заказчика, выразившимися в принятии необоснованного решения о признании заявки заявителя не соответствующей дополнительным требованиям, установленным в конкурсной документации, по результатам предквалификационного отбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

прошу:

Признать жалобу обоснованной и при необходимости выдать [наименование государственного/муниципального заказчика] предписание об устранении допущенных нарушений.

Приложение:

1) документы, подтверждающие обоснованность жалобы (с указанием полного перечня прилагаемых документов);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание жалобы.

[должность, подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]