Примерная форма административного искового заявления о признании незаконным отказа в установлении статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения (май 2025)

В [наименование суда по месту нахождения органа,
решение которого обжалуется/по месту жительства
гражданина, являющегося административным истцом]

Административный истец: [фамилия, имя и отчество]
место жительства/пребывания: [вписать нужное]
дата рождения: [число, месяц, год]
место рождения: [вписать нужное]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Орган, принявший оспариваемое решение: [наименование органа]
адрес: [вписать нужное]
телефон/факс: [вписать нужное]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

Административное исковое заявление
о признании незаконным отказа в установлении статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения

Я являюсь матерью [указать количество] несовершеннолетних детей: [Ф. И. О. полностью], [число, месяц, год] года рождения, [Ф. И. О. полностью], [число, месяц, год] года рождения, [Ф. И. О. полностью], [число, месяц, год] года рождения.

С [число, месяц, год] я вместе с детьми проживаю в [наименование населенного пункта] по адресу: [вписать нужное] на основании [указать основание, предусмотренное законодательством Российской Федерации]. [Указать сведения о регистрации по месту жительства].

С [число, месяц, год] все дети [вписать нужное: посещают дошкольное учреждение, обучаются в образовательном учреждении], я с [число, месяц, год] работаю в [указать работодателя], расположенном по адресу: [вписать нужное].

С [число, месяц, год] по настоящее время дети наблюдаются в детской поликлинике, расположенной по адресу: [вписать нужное].

[Число, месяц, год] я обратилась в [наименование органа, принявшего обжалуемое решение] с заявлением о постановке на учет и выдаче документа, подтверждающего статус многодетной семьи.

[Число, месяц, год] [наименование органа, принявшего обжалуемое решение] принято решение N [значение] об отказе мне в удовлетворении заявления по причине отсутствия постоянной регистрации на территории [наименование субъекта Российской Федерации].

С указанным решением я не согласна в связи со следующим:

Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" установлены меры социальной поддержки многодетных семей.

В силу положений определения СК по административным делам Верховного суда РФ от 14 августа 2013 г. N 5-АПГ13-24 меры социальной поддержки многодетным семьям в объеме федерального регулирования гарантируются всем гражданам Российской Федерации по месту их жительства, то есть в том субъекте Российской Федерации, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают, в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами соответствующего субъекта, установленные с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Согласно [указать нормативный правовой акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его номер и дату] (далее - Закон) многодетной семьей признается семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (статья [значение] Закона).

В соответствии со статьей [значение] Закона ежегодная денежная выплата, установленная Законом, предоставляется при условии постановки многодетной семьи на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Таким образом, на получение мер социальной поддержки имеет право многодетная семья, состоящая на учете в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Основанием для постановки многодетной семьи на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства являются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории [наименование субъекта Российской Федерации]; свидетельства о рождении детей; документ с места жительства заявителя о составе семьи, подтверждающий совместное проживание с ребенком (статья [значение] Закона).

Согласно статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Под местом пребывания в силу этой же нормы права понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Кроме того, в статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" содержится прямое указание на то, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, поскольку я фактически проживаю в [наименование населенного пункта], меры социальной поддержки мне должны быть предоставлены субъектом Российской Федерации по месту моего фактического проживания, а именно [наименование органа, принявшего обжалуемое решение].

Учитывая вышеизложенное, указанное решение нарушает мои права и законные интересы.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Считаю, что единственной возможностью восстановления моих нарушенных прав и свобод является обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 20 ГК РФ, главой 22 КАС РФ,

прошу:

1. Признать незаконным решение [наименование органа, принявшего обжалуемое решение] от [число, месяц, год] N [значение] об отказе мне в удовлетворении заявления о постановке на учет и выдаче документа, подтверждающего статус многодетной семьи.

2. Возложить на [наименование органа, принявшего обжалуемое решение] обязанность устранить нарушения моих прав, свобод и законных интересов.

Приложение:

1) копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) копия заявления о постановке на учет и выдаче документа, подтверждающего статус многодетной семьи от [число, месяц, год];

4) копия решения от [число, месяц, год] N [значение] об отказе в удовлетворении заявления;

5) [иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования];

6) доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

[подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]