Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 июня 2008 г. N КГ-А40/3881-08 Суд признал незаконным отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка, поскольку установлено, что поданное истцом заявление установленной формы и представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 июня 2008 г. N КГ-А40/3881-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 г.

Департамент земельных ресурсов г. Москвы (далее - ДЗР Москвы) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве (далее - Управление) от 10.10.07 N 14/011/2007-568 в государственной регистрации договора аренды от 20.07.07 N М-01-033371 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Строченовский пер., вл.5/36; обязании Управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве произвести государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка от 20.07.07 N М-01-033371.

Обосновывая заявленные требования, заявитель ссылается на отсутствие наличия обстоятельств, предусмотренных абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для отказа в регистрации договора, поскольку считает, что им были представлены на регистрацию все необходимые документы, предусмотренные п. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Заявитель указывает также на то, что представленный на государственную регистрацию договор аренды N М-01- и 033371 от 20.07.07 на земельный участок, расположенный по адресу; г. Москва, Б.Строченовский пер, вл.5/36, предоставленный для строительства и последующей эксплуатации "Бизнес Центра "Астана" был заключен на основании решения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: Постановления Правительства Москвы N 341-ПП от 25.05.04, N 467-ПП от 04.07.06, распоряжения Правительства г. Москвы N 1148-РП 'от 07.06.07. с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, установленном ст.ст. 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Закона г. Москвы N 27 от 14.05.03 "О землепользовании и застройке в г. Москве".

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Центр "Астана" (далее - Общество).

Решением от 21.02.2008 Арбитражного суда г. Москвы был признан незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве от 10.10.07 N 14/01/2007-568 в государственной регистрации договора аренды от 20.07.07 N М-01-033371 на земельный участок по адресу: г. Москва, Строченовский пер., вл.5/36; суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве произвести государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка от 20.07.07 N М-01-03371 в течение 10-ти дней с даты вступления решения в законную силу.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что отсутствуют обстоятельства, предусмотренные абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для отказа в государственной регистрации спорного договора.

В апелляционном суде законность и обоснованность решения не проверялись.

На принятое решение Управлением подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене и отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы мотивированы несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильным применением норм материального права, а также неприменением норм материального права, подлежащих применению.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В заседании суда кассационной инстанции представители Управления поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители ДЗР Москвы и Общества возражали против ее удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Управления, оформленным письмом от 10-10-2007 N 14/011/2007-568, отказано в государственной регистрации договора от 20.07.07 N М-01-03371 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Строченовский пер., вл.5/36; заключенного между ДЗР г. Москвы и Обществом, на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказ мотивирован несоблюдением сторонами при заключении договора, представленного на государственную регистрацию, требований ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 11 которой предоставление земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного согласования места размещения объекта, осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим федеральным законом для государственной регистрации права или сделки.

Рассматривая заявление, арбитражный суд установил, что обжалуемый отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка не соответствует положениям ст.ст. 17, 18, 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

Делая данный вывод, суд исходил из установленности обстоятельств того, что поданное заявителем в регистрирующий орган заявление установленной формы с подтверждением достоверности указанных в них сведений и представленные документы соответствовали требованиям ст.ст. 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено также, что при заключении договора аренды земельного участка сторонами были соблюдены требования ст. 30 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

С учетом установленного и в соответствии с названной нормой закона, судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 20.07.2007 N М-01-033371, заключенного между ДЗР г. Москвы и Обществом, и правомерно удовлетворены заявленные ДЗР требования.

Доводы кассационной жалобы Управления о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и нарушении норм материального права подлежат отклонению как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 21.02.2008 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-66972/070-84-467 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1.000 рублей.