Примерная форма инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований (май 2025)

ГАРАНТ:

Настоящая форма разработана на основании типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, утв. приказом Министерства спорта РФ от 26 ноября 2014 г. N 948

[организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия]

Утверждаю [должность, подпись, Ф. И. О. руководителя или иного должностного лица] [число, месяц, год] М. П.

Согласовано
[наименование территориального органа безопасности на районном уровне]
[должность, подпись, Ф. И. О.
руководителя или иного должностного
лица]
[число, месяц, год]
М. П.

Согласовано
[наименование территориального органа Министерства внутренних дел Российской
Федерации на районном уровне]
[должность, подпись, Ф. И. О.
руководителя или иного должностного
лица]
[число, месяц, год]
М. П.

Инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с положениями п. 13 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 353, Типовой инструкцией по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденной приказом Министерства спорта РФ от 26 ноября 2014 г. N 948.

1.2. Настоящая инструкция применяется при проведении официальных спортивных соревнований на следующем объекте: [наименование объекта].

1.3. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется сотрудниками [указать наименование организации] во взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления.

1.4. Характеристики объекта спорта: [указать информацию согласно нижеуказанному перечню]:

1.4.1. Схема объекта спорта с прилегающей к нему территорией [с указанием: билетных касс, камер хранения, зон досмотра граждан и автотранспорта, парковок автотранспорта, трибун (секторов) для зрителей, маршрутов следования граждан от остановок общественного транспорта и станций метрополитена (при наличии) до места проведения официальных спортивных соревнований, маршрутов движения автотранспорта от места въезда на территорию спортивного сооружения до парковок].

1.4.2. Удаленность остановок общественного транспорта до объекта спорта, номера маршрутов общественного транспорта [вписать нужное].

1.4.3. Количество зон досмотра с количеством используемой досмотровой техники [вписать нужное, например: одна зона досмотра со стороны центрального входа, оборудованная одним металлодетектором].

1.4.4. Вместимость трибун (секторов) для зрителей [вписать количество мест].

1.4.5. Схема расположения камер системы видеонаблюдения [оформить в виде приложения либо вставить схему непосредственно в инструкцию].

1.4.6. [при наличии - указать иные способы обеспечения безопасности, например: наличие кнопки тревожной сигнализации; наличие контрольно-пропускного режима; ведение журнала посещений]

2. Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, их права и обязанности

2.1. Субъектами обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований являются:

2.1.1. Руководители и сотрудники объекта спорта, которые обладают следующими полномочиями по принятию мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований: [указать полномочия, например: привлекают при проведении спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности иных сотрудников организации; ограничивают проход посетителей и въезд транспортных средств на территорию организации; принимают меры по пресечению действий посетителей, нарушающих общественный порядок и правила поведения в месте проведения соревнований; уведомляют территориальный орган внутренних дел на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований].

2.1.2. Руководители частных охранных организаций, осуществляющих по договору с собственником (пользователем) объекта спорта охранные и контрольно-пропускные функции в повседневном режиме, обладающих следующими полномочиями: [указать полномочия, которые могут дублировать полномочия руководителей и сотрудников объекта спорта].

2.2. Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, указанные в подп. 2.1.1., вправе:

2.2.1. По согласованию с организаторами официальных спортивных соревнований устанавливать требования к реализации входных билетов, иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований.

2.2.2. Привлекать контролеров-распорядителей.

2.2.3. Ограничивать проход зрителей, участников соревнований и иных лиц, задействованных в проведении соревнований, в зоны, которые определены собственником (пользователем) объекта спорта.

2.2.4. Не допускать на объекты спорта лиц, в отношении которых вступило в законную силу постановление суда об административном запрете на посещение мест проведения соревнований в дни их проведения, а в случаях проведения соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", - лиц, нарушающих порядок идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, определенный в соответствии с частью 4 статьи 20.5 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

2.3. Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной безопасности обязаны:

2.3.1. Организовывать пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения официальных спортивных соревнований в период их проведения.

2.3.2. Осуществлять, в том числе с применением технических средств, включая информационные системы контроля доступа, контроль за наличием у зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, входных билетов или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, в том числе документов, удостоверяющих личность, а также осуществлять при входе в места проведения официальных спортивных соревнований контроль с применением указанных технических средств за наличием действующей персонифицированной карты у зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований.

2.3.3. Информировать зрителей и участников официальных спортивных соревнований о необходимости соблюдения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а также об их действиях в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации.

2.3.4. Информировать зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, о прекращении таких соревнований, организовывать эвакуацию этих зрителей, участников, иных лиц в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации.

2.3.5. Обеспечивать надлежащее содержание инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения официальных спортивных соревнований, и технического оборудования в соответствии с правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;

2.3.6. Обеспечивать во время подготовки и проведения соревнований беспрепятственный въезд в место проведения соревнований и бесплатную стоянку транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения.

2.3.7. Обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей.

2.3.8. Участвовать с организатором соревнований в осмотре места их проведения.

3. Особенности организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований на объекте спорта

3.1. Особенности организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов:

3.1.1. Порядок пропуска граждан на объект спорта при подготовке к проведению официального спортивного соревнования, при его проведении и завершении: [вписать нужное, например: порядок прохода граждан на объект спорта осуществляется после предъявления документа, удостоверяющего личность, и записи в журнале учёта посетителей; порядок выхода граждан со спортивного объекта осуществляется через центральный вход].

3.1.2. Порядок проезда транспорта на территорию объекта спорта при подготовке к проведению официального спортивного соревнования, при его проведении и завершении: [вписать нужное, например: проезд транспорта на территорию осуществляется исключительно по пропускам или заявкам, подаваемым заблаговременно в администрацию до начала спортивных соревнований].

3.1.3. Порядок ввоза и вывоза различных грузов на территорию объекта спорта: [вписать нужное, например: ввоз и вывоз различных грузов на территорию объекта спорта производится под контролем лиц, ответственных за проведение спортивных соревнований, с отметкой в журнале учёта посетителей].

3.1.4. Порядок организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, в том числе связанный с наличием зон (помещений), доступ в которые ограничен: [вписать нужное, например: включает в себя вход и выход граждан с отметкой в журнале учёта посетителей; личный осмотр граждан; проверку содержимого проносимых гражданами сумок, пакетов на наличие запрещенных предметов; проверку документов, удостоверяющих личность; осмотр транспортных средств; наличие работников на входе в помещения, доступ в которые ограничен].

3.2. Субъектом обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, указанным в подп. 2.1.1. настоящей инструкции, разработана следующая документация:

3.2.1. Документ, подтверждающий ввод объекта спорта в эксплуатацию.

3.2.2. Паспорт безопасности объекта спорта, разработанный в соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму".

3.2.3. Схема расположения эвакуационных знаков безопасности.

3.2.4. Схема расположения медицинских пунктов.

3.2.5. Схема расположения помещений или специально подготовленных мест для хранения предметов, запрещенных для проноса.

3.2.6. Схема организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения соревнований и на прилегающей к нему территории.

3.2.7. Схема расположения нестационарных торговых объектов.

3.2.8. Лицензия на осуществление медицинской деятельности медицинским пунктом.

4. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований

4.1. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности включает в себя:

4.1.1. Уведомление собственником (пользователем) объекта спорта соответствующих территориальных органов МВД России и ФСБ России о месте, дате и сроке проведения официальных спортивных соревнований [указать порядок и срок уведомления].

4.1.2. Создание координационного органа (штаба, комиссии) в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности с участием представителей организатора официальных спортивных соревнований, собственника (пользователя) объекта спорта, органов местного самоуправления, территориальных органов МВД России и ФСБ России по согласованию.

4.1.3. Зонирование места проведения официального спортивного соревнования с учетом его особенностей и положения (регламента) официального спортивного соревнования.

4.1.4. Утверждение согласованного с территориальным органом МВД России плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, разработанного в соответствии с типовым планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований с учетом положения (регламента) официального спортивного соревнования.

4.1.5. Проверку места проведения официального спортивного соревнования на предмет готовности к проведению официального спортивного соревнования с привлечением сотрудников, включенных в координационный орган (штаб, комиссию), с утверждением соответствующего акта.

4.1.6. Расчет сил и средств, привлекаемых организатором официальных спортивных соревнований и (или) собственником (пользователем) объекта спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

4.1.7. Инструктаж сил, привлекаемых организатором и (или) собственником (пользователем) объекта спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

4.1.8. Организацию совместно с сотрудниками органов внутренних дел обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе личного осмотра граждан и осмотра находящихся при них вещей при входе в места проведения официальных спортивных соревнований с применением в случае необходимости технических средств.

4.1.9. Организацию взаимодействия сил, в том числе с представителями собственника (пользователя) объекта спорта и сотрудниками органов внутренних дел (средства связи, алгоритмы действий при возникновении внештатных ситуаций).

4.1.10. Подведение итогов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в составе координационного органа (штаба, комиссии).

4.2. Лица, не соблюдающие требования, установленные настоящей инструкцией, или отказывающиеся от их соблюдения, не допускаются в места проведения официальных спортивных соревнований, могут быть из них удалены или привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. [Иные положения, связанные с организацией работы и взаимодействием с заинтересованными лицами].

5. Типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований

5.1. План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований включает в себя:

5.1.1. Краткую характеристику проводимого официального спортивного соревнования (место, время, количество входных билетов, программу проведения).

5.1.2. Реквизиты договора (соглашения, контракта) между организаторами официальных спортивных соревнований и собственником (пользователем) объекта спорта.

5.1.3. Состав координационного органа (штаба, комиссии), место его размещения.

5.1.4. Ответственных лиц за реализацию мероприятий, предусмотренных подп. 4.1.5. и 4.1.6. настоящей инструкции.

5.1.5. Время и порядок проведения инструктажа сил.

5.1.6. Описание зон доступа зрителей, участников, организаторов и других субъектов проводимых официальных спортивных соревнований и порядка прохода в них в соответствии с входными билетами и положением (регламентом) официального спортивного соревнования.

5.1.7. Описание участков обеспечения общественного порядка и общественной безопасности с расстановкой сил и приданных им средств, обязанностями и порядком их выполнения силами, с указанием ответственных лиц.

5.1.8. Порядок взаимодействия сил, привлекаемых организатором официальных спортивных соревнований, собственником (пользователем) объекта спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе с сотрудниками органов внутренних дел.

5.1.9. Алгоритмы действий сил при возникновении внештатных ситуаций.