Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2008 г. N КА-А40/6377-08 Признавая привлечение к административной ответственности незаконным, суд исходил из того, что права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об оказываемой услуге, об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы нарушены не были, а также был пропущен срок давности привлечения к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 июля 2008 г. N КА-А40/6377-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2008 года

Постановлением Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 29 февраля 2008 года ЗАО "Банк Русский стандарт" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об оказываемой услуге, об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

ЗАО "Банк Русский стандарт" оспорило указанное постановление в судебном порядке, ссылаясь на незаконность привлечения его к ответственности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 апреля 2008 года заявленные требования удовлетворены.

При этом суд пришел к выводу, что в действиях банка отсутствует состав правонарушения, и что пропущен срок для привлечения Банка к административной ответственности.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю подало кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ. В заседание кассационной инстанции представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель Банка возражал против доводов жалобы, в дело представлен письменный отзыв.

Законность решения Арбитражного суда г. Москвы от 25 апреля 2008 года проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Как усматривается из обстоятельств дела, ЗАО "Банк Русский стандарт" осуществляет банковские операции с привлечением денежных средств физических лиц на основании генеральной лицензии от 19.07.2001 г. N 2289.

Постановлением административного органа Банк привлечен к ответственности за непредоставление необходимой и достаточно полной информации об условиях оказания услуг, предусмотренных ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2310-1 "О защите прав потребителей".

В качестве основания для привлечения Банка к ответственности послужили акты проверок, проведенные административным органом: 21 декабря 2005 года; 5 апреля 2006 г. и 23 мая 2006 года.

Признавая незаконным привлечение Банка к административной ответственности, суд одним из оснований признания незаконным Постановления указал на пропуск срока установленного ст. 4.5 КоАП РФ.Кассационная инстанция соглашается с таким выводом, поскольку со дня обнаружения правонарушения прошло более 1 года.

Суд правильно пришел к выводу и об отсутствии события правонарушения, о чем подробно изложено в решении и соответствует сложившейся судебной практике (дела NN КА-А40/13488-07; N КА-А40/13543-07 и другие).

Из решения суда видно, что все доводы и соображения федеральной службы были подробно рассмотрены судом, им дана оценка, вступать в переоценку доказательств суд кассационной инстанции не вправе.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 апреля 2008 г. по делу N А40-11596/08-149-96 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю - без удовлетворения.