Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 июля 2008 г. N КА-А40/6170-08 В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 июля 2008 г. N КА-А40/6170-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2008 г.

Открытое акционерное общество "Митинский машиностроительный завод "Мир" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о возврате излишне взысканного Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 33 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) налога в сумме 4406499 руб. 23 коп.

Решением от 24.01.2008 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2008 г. решение суда оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судебных инстанций, в связи с нарушением судами норм материального права.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В судебном заседании представители Общества с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в судебных актах.

Законность принятых по делу судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили судебные инстанции, налоговым органом в 1997 году проведена проверка правильности исчисления и уплаты Обществом налогов.

По результатам проверки 02.04.1997 г. принято решение N 87, которым взысканы налог на прибыль, НДС, СН, налог на пользователей автодорог, соцжилфонда, налог на имущество и пени на общую сумму 60974605 руб.

Решение налогового органа оспорено в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.1997 по делу N 75-145 "а", постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.07.1998 г., решением суда от 24.09.1998 г., постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.1999 г. по тому же делу признано недействительным решение в части взыскания недоимок и финансовых санкций - НДС в сумме 682080100 руб., 54868300 руб., СН 61627400 руб., прибыли 23612274500 руб. и 243279 800 руб.

Требования об уплате налога и пени N 11/3483 и N 11/3481/1 от 27.10.2006 г., выставленные во исполнение указанного решения N 87 от 02.04.1997 г. не содержат основания взимания налога в нарушение п. 4 ст. 69 НК РФ.

В связи с неисполнением указанных требований налоговым органом приняты решения о взыскании N 279, N 280 от 22.12.2006 г. и в банк, в котором открыт cчет заявителя направлены инкассовые поручения на списание налогов и пени в общей сумме 440641 руб. 23 коп., на основании которых банком списаны со счета Общества оспариваемая сумма налогов и пени, что подтверждается выпиской банка от 20.06.2007 г.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о возврате суммы излишне взысканного налога.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из того, что требования заявителя являются законными.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Выслушав представителей сторон по делу, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В жалобе налоговый орган ссылается на то, что требования о взыскании налога и пени N 11/3483 и N 11/3481/1 от 27.10.2006 г. являются законными; срок для взыскания за счет денежных средств на счетах Общества в банках не пропущен; судебные инстанции, установив факт наличия недоимки, в нарушение ст. 79 НК РФ приняли незаконное решение о возврате излишне взысканного налога; возврат Обществу оспариваемой суммы приведет к получению необоснованной налоговой выгоды за счет средств бюджета.

Суд кассационной инстанции не принимает во внимание данные доводы Инспекции.

В соответствии со ст.ст. 45, 46, 48 НК РФ имеющаяся у налогоплательщика-организации задолженность по уплате налогов (сборов) и пени может быть взыскана принудительно либо в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ посредством принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банках, или решения о взыскании задолженности за счет его иного имущества либо на основании решения суда, если указанные ненормативные акты (или один из них) являются недействительными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по инкассовым поручениям от 22.12.2006 NN 1855, 1856, 1857, 1858, 1863, 1861, 1864, 1859, 1869, 1862, направленным Инспекцией на основании решений от 22.12.2006 N 279, N 280 о взыскании с Общества за счет его денежных средств налогов и пени, произведено списание денежных средств в общей сумме 4406499 руб. 23 коп.

Однако требование об уплате налога должно было быть выставлено не позднее 01.02.1999 г., исходя из требований ст. 70 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.1997 г. по делу N 75-145 "а", постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.07.1998 г., решением суда от 24.09.1998 г., постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.1999 г. по тому же делу признано недействительным решение в части взыскания недоимок и финансовых санкций - НДС в сумме 682080100 руб., 54868300 руб., СН 61627400 руб., балансовой прибыли 23612274500 руб. и 243279800 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.1999 г. установлены размер действительной недоимки и пени, следовательно, решение о взыскании налогов и пени могло быть вынесено не позднее апреля 1999 года.

Решения о взыскании налога (пени), принятые после истечения установленного п. 3 ст. 46 Кодекса срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае Инспекция вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика, причитающейся к уплате суммы.

С таким заявлением Инспекция в установленные сроки в арбитражный суд с требованиями о ее взыскании не обращалась, решение суда, принятое в пользу налогового органа отсутствует.

Вместе с тем, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г. Москвы от 18.06.2007 г. по делам N А40-19989/07-140-122, N А40-19989/07-140-123, N А40-19989/07-140-124, N А40-19909/07-140-125 признаны недействительными решение N 1 , постановление N 1 от 06.02.2007 о взыскании с Общества налогов (пени) за счет имущества, которые вынесены на основании требований N 11/3483 и N 11/3483/1, решений о взыскании налога (пени) за счет денежных средств N 280, N 279, то есть на основании тех же актов, по которым произведено списание спорной суммы.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21, пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном ст.ст. 78, 79 НК РФ.

Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате спорной суммы излишне взысканного налога N 55/07 от 20.08.2007 г., однако налог не возвращен, какого-либо мотивированного ответа по поставленному вопросу в адрес Общества не поступило.

Неисполнение Инспекцией обязанности, предусмотренной ст. 79 НК РФ, является нарушением прав и законных интересов Общества.

Доводы жалобы, касающиеся получения необоснованной налоговой выгоды Общества в случае возврата оспариваемой суммы, также не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, поскольку налоговым органом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение данного довода.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Приведенные Инспекцией в жалобе доводы, фактически направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела. Суд кассационной инстанции не вправе пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судебными инстанциями, оценку ими доказательств, так как это противоречит ст. 286 АПК РФ, устанавливающей пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судом первой и апелляционной инстанций установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

С учетом положений главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1000 руб. подлежит взысканию с налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 января 2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2008 г. по делу N А40-65603/07-111-335 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 33 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 33 по г. Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.