Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2003 г. N КА-А40/3648-03 Суд удовлетворил требования по делу об обязании начислить и уплатить проценты за НДС, поскольку налоговый орган нарушил установленный срок возмещения налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 июня 2003 г. N КА-А40/3648-03
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Трансметимпекс" (далее - ООО "Трансметимпекс") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Центральному административному округу г. Москвы (далее - Налоговой инспекции) об обязании начислить и уплатить ООО "Трансметимпекс" проценты за просрочку возмещения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 11 286 827 руб. 42 коп.

До принятия судебного акта по делу истец на основании ст. 49 АПК РФ увеличил размер процентов до 12 206 119 руб. 88 коп. за период с 01.01.01 г. по 19.12.02 г.

Решением от 23.01.03 г. по делу N А40-38582/02-111-475 (с учетом определения от 21.02.03 г. об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.03.03 г., исковое требование удовлетворено. Суд обязал Налоговую инспекцию начислить ООО "Трансметимпекс" проценты за нарушение срока возврата НДС в заявленной сумме и направить в соответствующий орган федерального казначейства заключение по форме 21.

На указанные судебные акты Налоговой инспекцией в связи с несогласием с ними подана кассационная жалоба. Налоговая инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, в обоснование чего приводятся доводы о том, что:

- суд принял решение о возврате процентов, хотя п. 4 ст. 176 НК РФ предусматривает только возможность их начисления;

- неправилен период начисления процентов, их следует начислять только с 27.06.02 г., поскольку до этого момента действовали принятые по преюдициальному делу судебные акты об отказе в удовлетворении требования ООО "Трансметимпекс" о возмещении НДС.

В судебном заседании представители Налоговой инспекции поддержали доводы кассационной жалобы, дополнительно указав, что в любом случае правильно начислять проценты нужно с 01.04.01 г., поскольку с 01.01.01 г. вступила в действие вторая часть НК РФ, а п. 4 ст. 176 НК РФ предусматривает трехмесячный срок, в течение которого налоговый орган должен провести проверку представленных налогоплательщиком документов.

Представитель истца в судебном заседании против удовлетворения кассационной жалобы возражал по мотивам, изложенным в судебных актах и отзыве на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на них, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, 20.11.00 г. истец подал в Налоговую инспекцию заявление с приложением к нему необходимых обосновывающих документов о возмещении НДС, которое налоговым органом не было рассмотрено.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.02 г. по делу N А40-17719/01-114-207, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 11.09.02 г., Налоговая инспекция была обязана возместить истцу из федерального бюджета экспортный НДС в сумме 26 533 080 руб.

Судом установлено, ООО "Трансметимпекс" имеет право на возмещение НДС согласно п. 3 ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, согласно которому в случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и материальным активам, над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.

Возмещение суммы НДС истцу произведено частями 29 ноября, 23 и 25 декабря 2002 г.

Принимая решение об удовлетворении искового требования об обязании Налоговую инспекцию начислить ООО "Трансметимпекс" проценты за нарушение срока возврата НДС в заявленной сумме, суд первой и апелляционной инстанций исходил из признания права требования ООО "Трансметимпекс" начисления данных процентов, а также наличия обязанности налогового органа по начислению процентов. При этом суд учел, что к исполнению обязанности по возмещению НДС Налоговая инспекция была принуждена решением арбитражного суда от 27.05.02 г.

Кассационная инстанция находит, что судом правильно применены нормы материального права, вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Так, правомерно, на основании п. 3 ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" и п. 21 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 г. N 39 судебные инстанции пришли к выводу о том, что НДС в части, касающейся расчета за октябрь 2000 г., должен быть возмещен по письменному заявлению налогоплательщика в 10-дневный срок со дня получения расчета за соответствующий период.

Обоснованно суд сослался на п. 2 ст. 31 ФЗ РФ от 05.08.00 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части 2 Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", согласно которому к правоотношениям, возникшим до введения в действие ч. второй Налогового кодекса РФ, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Кроме того, согласно п. 3 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу.

На основании данных положений суд пришел к правильному выводу о том, что с 01.01.01 г. у ООО "Трансметимпекс" возникло субъективное право на дополнительные гарантии своевременности возврата НДС, а у Налоговой инспекции - юридическая обязанность применять предписания пункта 4 статьи 176 , Налогового кодекса РФ, в том числе и в части начисления процентов на невозвращенные суммы НДС по обязательствам возмещения их из бюджета, возникшим до введения в действие части второй Налогового кодекса РФ.

Довод кассационной жалобы Налоговой инспекции о том, что суд принял решение о возврате процентов, хотя п. 4 ст. 176 НК РФ предусматривает только возможность их начисления, является необоснованным.

Суд первой инстанции принял решение об обязании налогового органа начислить ООО "Трансметимпекс" проценты и направить заключение в соответствующий орган федерального казначейства, что отвечает содержанию и требованиям п. 4 ст. 176 НК РФ, регулирующим порядок возмещения налога.

Не может согласиться суд кассационной инстанции и с обоснованием Налоговой инспекции своего довода о неправильности расчета процентов. По мнению ответчика, их следует начислять с 27.06.02 г., поскольку до этого момента действовали принятые по преюдициальному делу судебные акты об отказе в удовлетворении требования ООО "Трансметимпекс" о возмещении НДС.

Между тем, закон (п. 4 ст. 176 НК РФ) гарантирует налогоплательщику начисление процентов при нарушении срока возмещения ему НДС, не связывая при этом их начисление с наличием или отсутствием вины налогового органа, а также с наличием или отсутствием судебных актов. Формально-определенным признаком применения положений данного пункта о начислении процентов является нарушение сроков, установленных этим пунктом.

Правильно суд указал, что проверка Налоговой инспекцией документов, представленных истцом, в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" была должна закончиться 01.12.00 г., в 10-дневный срок. Обязанность по возмещению НДС не была налоговым органом исполнена и продолжала существовать и в 2001 г., когда вступил в действие п. 4 ст. 176 НК РФ. Поэтому на основании названного выше п. 2 ст. 31 ФЗ от 05.08.00 г. N 118-ФЗ положения п. 4 ст. 176 НК РФ применяются к обязанностям налогового органа, продолжающим существовать после 01.01.01 г. и проценты подлежат начислению с 01.01.01 г.

Довод Налоговой инспекции о том, что начислять проценты нужно с 01.04.01 г., поскольку с 01.01.01 г. вступила в действие вторая часть НК РФ, а п. 4 ст. 176 НК РФ предусматривает трехмесячный срок, в течение которого налоговый орган должен провести проверку представленных налогоплательщиком документов, при таких обстоятельствах отклоняется как необоснованный.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судом установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со ст. 71 АПК Российской Федерации, применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены. С учетом вышеизложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 23.01.2003 и постановление апелляционной инстанции от 31.03.2003 по делу N А40-38582/02-111-475 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы - без удовлетворения.