Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 августа 2008 г. N КГ-А41/6925-08
(извлечение)
МИФНС России N 1 по Приморскому краю обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МИФНС России N 2 по Московской области о признании недействительным решения N 1336 от 24 мая 2007 г. "_о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, пришедшей из других регионов, недействительным в части изменения места нахождения постоянно действующего исполнительного органа_".
Решением от 13 марта 2008 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-22883/07 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением от 26 мая 2008 г. Десятого арбитражного апелляционного суда решение от 13 марта 2008 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-22883/07 оставлено без изменения.
Решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции мотивированы тем, что МИФНС России N 1 по Приморскому краю не предоставило суду доказательств нарушения своих прав и законных интересов оспариваемой регистрацией изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) относительно сведений об ООО "Ваш Ломбардъ". Принимая во внимание, что оспариваемая государственная регистрация изменений в ЕГРЮЛ осуществлена на основании документов, соответствующих требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, суды пришли к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
По делу N А41-К2-22883/07 поступила кассационная жалоба от заявителя - МИФНС России N 1 по Приморскому краю, в которой она просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование кассационной жалобы заявитель - МИФНС России N 1 по Приморскому краю указывает, что суды не выяснили в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, и что, по его мнению, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции и постановлении суда апелляционной инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Отзывов на кассационную жалобу от ответчика - МИФНС России N 2 по Московской области, третьего лица - ООО "Ваш Ломбардъ" не поступило.
Заявитель - МИФНС России N 1 по Приморскому краю, третье лицо - ООО "Ваш Ломбардъ", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика - МИФНС России N 2 по Московской области возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, ссылаясь на соблюдение при их принятии норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, явившегося в судебное заседание, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела усматривается и судами установлено следующее.
24 мая 2007 г. ответчиком - МИФНС России N 2 по Московской области в ЕГРЮЛ были зарегистрированы изменения по поводу сведений о юридическом лице - ООО "Ваш Ломбардъ", связанные с внесением изменений в учредительные документы в части местонахождения указанного юридического лица, в соответствии с которыми местом нахождения общества с ограниченной ответственностью стал являться следующий адрес: Приморский край, г. Фокино, ул. Мищенко, д. 1. При этом в новой редакции Устава ООО "Ваш Ломбардъ" указывалось, что "_ местонахождения Общества определяется местом нахождения исполнительного органа управления (генерального директора): Российская федерация, Приморский край, г. Фокино, ул. Мищенко, д. 1 _" (л.д. 31 т. 1).
Согласно подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
При этом в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
В статье 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислены документы, которые должны быть представлены в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Статья 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.
Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что ос
