Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2008 г. N 7923/08 Обязанность РФ по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство РФ может быть прекращено только путем его исполнения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июля 2008 г. N 7923/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 08.02.2008 по делу N А19-13018/07-53 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.04.2008 по тому же делу по иску Бодайбинского муниципального автотранспортного предприятия о взыскании с Российской Федерации 913 715 рублей 39 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с января 2003 по май 2004 года льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент финансов Иркутской области, мэрия г. Бодайбо и района, Финансовое управление мэрии г. Бодайбо и района, МУП "Служба заказчика".

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 08.02.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены частично: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 315 699 рублей 09 копеек расходов, в остальной части иска отказано. Свое решение суд мотивировал тем, что выделенных из федерального бюджета денежных средств на возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, оказалось недостаточно.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. По мнению заявителя, истцом не доказано наличие состава гражданского правонарушения.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней; федеральными законами о федеральном бюджете на 2003, 2004 годы; Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики"; постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887.

Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. Недостаточность средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", не влечет прекращения обязанности Российской Федерации по возмещению истцу расходов, возникших в связи с предоставлением субсидий населению за свой счет.

Доводы заявителя о неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-13018/07-53 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 08.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.04.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова