Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 2007 г. N 16984/07 Поскольку ответчик использовал при расчете со своими потребителями установленный уполномоченным органом тариф и получал заложенные в этот тариф денежные средства на энергосбережение, вывод суда об обязанности компании произвести их отчисление истцу является правильным

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 2007 г. N 16984/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А.,

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Воронежская энергосбытовая компания" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 02.02.2007 по делу N А14-9192-2006389/4, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.11.2007 по тому же делу по иску государственного учреждения "Центр энергосбережения Воронежской области" к открытому акционерному обществу "Воронежская энергосбытовая компания" о взыскании 4 307 000 рублей задолженности по перечислению денежных средств на энергосбережение на 2005 год (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены главное управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области и открытое акционерное общество "Воронежэнерго".

Суд установил:

решением от 02.02.2007, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, заявленные требования удовлетворены. С ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" в пользу ГУ "Центр энергоснабжения Воронежской области" взыскано 4 307 000 рублей долга.

Суды руководствовались положениями Федерального закона от 03.04.1994 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" (далее - Закон N 28-ФЗ) и пришли к выводу о наличии у ответчика обязательства по перечислению истцу средств на энергосбережение, полученных от потребителей в составе тарифа на электрическую энергию.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 03.04.1996 г."

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" (далее - компания) просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Между тем указанный довод заявителя суд надзорной инстанции полагает неосновательным.

В соответствии с частью 6 статьи 14 Закона N 28-ФЗ региональные энергетические комиссии при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации указанных средств и порядок их использования потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 16 Закона Воронежской области от 30.12.1998 N 72-II-ОЗ "Об энергосбережении" предусмотрено, что источниками формирования целевых средств для финансирования работ по энергосбережению, в том числе являются отчисления от стоимости фактически израсходованных предприятиями области топливно-энергетических ресурсов, закладываемых в качестве инвестиционных составляющих энергосбережения в тарифы.

Постановлением администрации Воронежской области от 25.12.2002 N 1113 утвержден Порядок консолидации и использования средств, предназначенных для проведения мероприятий по энергоснабжению на территории Воронежской области (далее - Порядок), согласно пункту 2 которого источниками формирования консолидированных средств, предназначенных для энергосбережения, являются ежемесячные отчисления в размере 0,1 процента тарифа, включаемые в состав затрат на производство и распределение электрической и тепловой энергии, реализуемой на потребительском рынке области и перечисляемые на специальный счет производителями и поставщиками (перепродавцами) энергии, тарифы для которых регулируются региональной энергетической комиссией.

Решением правления Региональной энергетической комиссии администрации Воронежской области от 24.12.2004 N 33/3 для компании установлен тариф на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в состав которого включены целевые отчисления на мероприятия по энергоснабжению в размере 0,502 процента от тарифа в предполагаемом размере 4 307 000 рублей.

Поскольку пунктом 5.4 Порядка контроль за полнотой и своевременностью перечисления денежных средств возложен на ГУ "Центр энергосбережения Воронежской области", последнее, ссылаясь на неперечисление ответчиком денежных средств, заложенных в тариф на мероприятия по энергоснабжению на 2005 год, обратилось в суд с настоящим иском.

Ссылка компании на недоказанность включения затрат на энергоснабжение в установленный для нее Региональной энергетической комиссией администрации Воронежской области тариф на 2005 год, противоречит фактическим обстоятельствам спора, установленным судами.

Кассационная инстанция указала, что согласно экспертному заключению по результатам рассмотрения расчетных материалов, представленных в том числе компанией в Региональную энергетическую комиссию для установления тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей Воронежской области, с 01.01.2005 при установлении тарифов регулирующим органом в составе внереализационных расходов учтены расходы на формирование фонда энергоснабжения в размере 20000 тыс. рублей.

Довод заявителя о том, что указанная денежная сумма относится к тарифам, утвержденным для ОАО "Воронежэнерго", и не может быть доказательством учета затрат компании на энергоснабжение, неоснователен.

Суды учли, что согласно справке Главного управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области при формировании тарифов для компании в них заложены целевые отчисления на мероприятия по энергоснабжению в размере 0,502 процента в предполагаемом размере 4 307 000 рублей.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации компания не представила доказательств того, при расчете тарифа на 2005 год для компании в тариф не были включены расходы на энергосбережение.

Довод компании о включении в состав, установленного для нее тарифа, только экономически обоснованных затрат и документально подтвержденных расходов, а также о необходимости применения подпункта 8 пункта 10 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергии в Российской Федерации, пунктов 7, 17-20 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, уже был предметом рассмотрения судов и отклонен.

Рассматривая спор, суды установили, что установление тарифа производилось регулирующим органом на основании исходных данных, представленных компанией, и у нее имелась информация о финансовых составляющих, использованных при утверждении тарифа (в том числе о затратах на энергосбережение).

Решение правления РЭК администрации Воронежской области от 24.12.2004 N 33/3 в установленном законом порядке оспорено не было. Поэтому, учитывая, что компания использовала при расчете со своими потребителями установленный уполномоченным органом тариф и получала заложенные в этот тариф денежные средства на энергосбережение, вывод суда об обязанности компании произвести их отчисление ГУ "Центр энергосбережения Воронежской области", является правильным.

Утверждение компании об ошибочном возложении на нее обязанности по перечислению денежных средств на энергосбережение несостоятельно, поскольку такая обязанность установлена действующим законодательством.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А14-9192-2006389/4 Арбитражного суда Воронежской области для пересмотра в порядке надзора решения от 02.02.2007, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.11.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Н.А. Ксенофонтова