Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2008 г. N 8407/08 Суд удовлетворил требование о признании незаконным отказа в государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок, поскольку представленная для государственной регистрации выписка из реестра федерального имущества содержала сведения о включении земельного участка в реестр федерального имущества в составе казны РФ

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2008 г. N 8407/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И., Медведевой A.M.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (603950, г. Нижний Новгород, ул. М.Ямская, 78) о пересмотре в порядке надзора решения от 12.11.2007 по делу N А43-23924/2007 38-483 Арбитражного суда Нижегородской области, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.05.2008 по тому же делу, установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области (далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным отказа Володарского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (далее - регистрационная служба) в государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок, общей площадью 433 кв. метра, кадастровый номер 52:22:05 00 006:0030, расположенный по адресу: Нижегородская область, Володарский район, в районе р.п. Смолино.

В качестве третьего лица привлечено: открытое акционерное общество "Газпром" в лице филиала "Приокское линейное производственное управление магистральных газопроводов".

Решением первой инстанции Арбитражного суда Нижегородской области от 12.11.2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.05.2008, заявленное требование удовлетворено.

Заявитель - регистрационная служба просит отменить принятые по делу судебные акты, указывая на процессуальные нарушения, поскольку суд не указал нормы материального права, которыми он руководствовался, и на то, что судами дана ненадлежащая оценка обстоятельствам, связанным с отказом в государственной регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок ввиду отсутствия у регистрационной службы достоверных сведений, подтверждающих принадлежность к федеральному уровню собственности спорного земельного участка, так как представленный на государственную регистрацию кадастровый план земельного участка не содержал информации о том, какие объекты недвижимого имущества находятся на данном земельном участке, а выписка из федерального реестра не содержала сведений о наличии оснований для возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителем доводы, пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как установлено судебными инстанциями, территориальное управление 22.03.2007 представило в Володарский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области заявление о государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок общей площадью 433 кв. метра, кадастровый номер 52:22:05 00 006:0030, расположенный по адресу: Нижегородская область, Володарский район, в районе р.п. Смолино.

К заявлению были приложены кадастровый план земельного участка и выписка из реестра федерального имущества. Регистрационная служба 23.04.2007 уведомила территориальное управление о приостановлении регистрации права федеральной собственности на земельный участок в связи с непредставлением документального подтверждения правомерности его включения в реестр федеральной собственности, предложила представить дополнительные документы, и в последующем в связи с непредставлением документов отказала в государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок на основании пункта 2 статьи 19, абзаца 10 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзаца 10 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ" имеется в виду "абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ"

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В силу пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, являются федеральной собственностью. Положениями названного Кодекса предусмотрено, что в состав земель трубопроводного транспорта входят земельные участки, занимаемые системой газоснабжения, в том числе газораспределительными станциями.

Исходя из названных норм Земельного кодекса и с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" суды пришли к выводу о том, что право федеральной собственности на спорный земельный участок, на котором расположена газораспределительная станция, являющаяся частью федеральной системы газоснабжения, возникло в силу прямого указания закона.

Суды установили, что представленная для государственной регистрации выписка из реестра федерального имущества содержала сведения о включении земельного участка в реестр федерального имущества в составе казны Российской Федерации. Из кадастрового плана земельного участка от 28.07.2006 N 22-2/06-1227 судами установлено, что спорный земельный участок значился относящимся к землям промышленности и трубопроводного транспорта, так как было указано, что на нем расположена газораспределительная станция.

В ходе рассмотрения дела заявитель не представил бесспорных доказательств, опровергающих достоверность установленных судом обстоятельств, и не доказал правомерность отказа в государственной регистрации права федеральной собственности на упомянутый земельный участок.

При изложенных обстоятельствах выводы судов о незаконности отказа в государственной регистрации права федеральной собственности на данный земельный участок основаны на фактических обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, показал, что эти доводы, в данном случае, не относятся к основаниям, установленным статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А3-23924/2007 38-483 Арбитражного суда Нижегородской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

В.Б. Куликова

Судья

Н.И. Локтенко

Судья

А.М. Медведева