Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 июля 2003 г. N 2-Г03-3 Поскольку комиссия является органом исполнительной власти субъекта РФ, определение, которым производство по делу об оспаривании решения комиссии об увеличении тарифа на электроэнергию прекращено в связи с неподсудностью дела данному суду, подлежит отмене

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 июля 2003 г. N 2-Г03-3

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 3 июля 2003 г. частную жалобу М.В.Н. на определение судьи Вологодского областного суда от 31 марта 2003 г., которым ему возвращено заявление об оспаривании решения Региональной Энергетической комиссии Вологодской области об увеличении тарифа на электроэнергию.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.Г.В., Судебная коллегия установила:

М.В.Н. обратился в Вологодский областной суд с вышеуказанным заявлением, которое ему было возвращено по мотиву того, что согласно статьи 26 ГПК РФ, областной суд в качестве суда первой инстанции рассматривает дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций. Региональная энергетическая комиссия не является органом государственной власти Вологодской области, а следовательно, заявленные М.В.Н. требования неподсудны Вологодскому областному суду и он вправе с ними обратиться в Вологодский городской суд (п. 2 ст. 135 ГПК РФ).

В частной жалобе М.В.Н. указывает о несогласии с определением судьи и ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что судья без существенных доказательств сделал вывод о том, что Региональная Энергетическая Комиссия Вологодской области не является органом государственной власти, так как Председателем РЭК Вологодской области является Заместитель губернатора Вологодской области, назначенный на эту должность Губернатором Вологодской области. Суждение судьи противоречит и фактическим обстоятельствам и документам, поскольку Вологодское территориальное управление министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства письмом N 195 от 05.02.2003 г. разъяснило, что по вопросам, связанным с утверждением тарифов на электроэнергию и их обоснованием, необходимо обращаться в РЭК, а также в судебный орган.

Проверив материалы по заявлению и обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению, так как суждение о том, что Региональная Энергетическая комиссия не входит в систему органов государственной власти нельзя признать правильным. Оно сделано без анализа и приведения в определении законодательства о структуре органов исполнительной власти, на котором основан такой вывод и, в частности, без учета Постановления Правительства РФ от 30 декабря 1999 г. "Об утверждении Типового Положения о региональной энергетической комиссии субъекта РФ", пунктом 2 которого предусмотрено, что комиссия является органом исполнительной власти субъекта РФ.

Неправильная оценка правового акта повлекла ошибку в решении вопроса о подсудности заявления М.В.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия определила:

определение судьи Вологодского областного суда от 31 марта 2003 г. отменить и материал по заявлению М.В.Н. направить на новое рассмотрение.