Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 апреля 2003 г. N 20-Г03-14 В иске на неправомерные действия окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты отказано, поскольку при проверке подписных листов избирательной комиссией выявлено, что подписи избирателей являются недействительными

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 апреля 2003 г. N 20-Г03-14

Судебная коллегия по граждански делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: М.Н. Лаврентьевой,

судей: Т.И. Еременко и В.Н. Пирожкова,

рассмотрела в судебном заседании от 3 апреля 2003 г. дело по заявлению Юсупова И.Г. на неправомерные действия окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Народного Собрания РД по Ленинскому пятимандатному избирательному округу N 53 г. Махачкалы по кассационной жалобе Юсупова на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 03.03.2003 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н. Лаврентьевой и заключение прокурора генеральной прокуратуры РФ М.М. Гермашевой, полагавшей решение суда обоснованным, Судебная коллегия установила:

решением окружной избирательной комиссии по выборам депутата Народного Собрания Республики Дагестан по Ленинскому пятимандатному избирательному округу N 53 г. Махачкалы от 06.02.2003 г. Юсупову И.Г. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан на основании п. 2 ст. 20 и п. 1 и п. 2 ст. 23 Закона РД "О выборах депутатов народного Собрания Республики Дагестан".

Юсупов И.Г. обратился в суд с заявлением об отмене указанного решения избирательной комиссии, сославшись на то, что допущенные им при оформлении необходимых документов и сборе подписей избирателей нарушения носят формальный характер, что не может служить основанием к отказу ему в регистрации.

Представитель окружной избирательной комиссии в судебном заседании, возражая против заявления Юсупова, пояснил, что им были нарушены требования закона о порядке оформления документов, необходимых для выдвижения кандидатом в депутаты, неправильно оформлена справка о доходах, с нарушениями закона собраны в подписных листах подписи избирателей в поддержку заявителя, в связи с чем 264 подписи избирателей избирательной комиссией признаны недействительными, а оставшихся подписей было недостаточно для регистрации Юсупова И.Г. кандидатом в депутаты Народного Собрания РД, чем и вызван отказ в регистрации.

Верховным Судом Республики Дагестан 03.03.2003 г. постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Юсупов И.Г. в кассационной жалобе.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Закона РД "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан" в поддержку выдвижения кандидата могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется настоящим Законом.

Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, должно составлять по одномандатному избирательному округу 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с п. 3 ст. 6 настоящего Закона.

П. 2 данной статьи предусмотрено, что количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенное на число депутатских мандатов.

По делу установлено, что для регистрации кандидатом в депутаты Народного Собрания РД Юсупову необходимо было представить 263 подписи избирателей в свою поддержку.

Юсуповым И.Г. в окружную избирательную комиссию представлено 330 подписей избирателей.

В соответствии с п. 6 ст. 23 названного выше Закона РД подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Закону. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения) серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющим паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

В судебном заседании на основании представленных по делу доказательств, в том числе заключения эксперта установлено, что при проверке подписных листов избирательной комиссией выявлено, что 264 подписи избирателей из общего количества представленных заявителем подписей являются недействительными, поскольку собраны в нарушение приведенной выше нормы закона - в указанных случаях подписи в подписных листах, либо дата ее внесения проставлены не самими избирателями, а другим лицом.

Согласно п. 8 ст. 24 того же Закона РД, при обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей окружная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.

Установив, что представленных Юсуповым достоверных подписей избирателей недостаточно для его регистрации кандидатом в депутаты Народного Собрания РД суд обоснованно признал действия окружной избирательной комиссии правильными и правомерно отказал в удовлетворении заявления Юсупова И.Г.

Решение суда является правильным, основанном на исследованных по делу обстоятельствах, соответствует требованиям Закона РД "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан" и Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В кассационной жалобе Юсупов И.Г. не приводит никаких доводов в опровержение выводов решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданскими делам Верховного Суда РФ определила:

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 03.03.2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Юсупова И.Г. - без удовлетворения.