Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2008 г. N 8292/08 Суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для взыскания понесенных заявителем расходов за счет казны РФ, поскольку по договору купли-продажи им приобретена задолженность автотранспортного предприятия к Министерству труда и социального развития Республики, а задолженность Минфина России и РФ перед автотранспортным предприятием на торги не выставлялась и заявителем не приобреталась, он не оказывал льготы отдельным категориям граждан, РФ к участию в деле в качестве ответчика заявителем не привлекалась, поэтому в передаче дела для пересмотра надзорной инстанцией правомерно отказано

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2008 г. N 8292/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П.

рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Шомахова З.Х. (ул. Панагова, 83, г. Терек, 361200) о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 по делу N А20-965/2007 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.05.2008 по тому же делу по иску индивидуального предпринимателя Шомахова З.Х. (далее - предприниматель) к Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Минфину Кабардино-Балкарской Республики, Терскому муниципальному автотранспортному предприятию, Управлению федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 978 332 рублей 19 копеек расходов, связанных с предоставлением льгот отдельным категориям граждан по оплате стоимости проезда в общественном транспорте и взыскании 244 600 рублей задолженности с Фонда государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики.

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 22.10.2007 исковые требования удовлетворены: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 978 332 рубля 19 копеек расходов. С Терского муниципального автотранспортного предприятия взыскано 244 600 рублей неосновательного обогащения.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, решение отменено в части взыскания с Минфина России за счет казны Российской Федерации 978 332 рублей 19 копеек расходов, в иске к Минфину России отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Заявитель (предприниматель Шомахов З.Х) просит об отмене постановлений апелляционной и кассационной инстанций в связи с нарушением норм материального права.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено.

При рассмотрении спора суды исходили из следующего.

В рамках сводного исполнительного производства, по акту от 03.10.2006 наложен арест на имущество, принадлежащее должнику, в том числе и на дебиторскую задолженность Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в сумме 1 222 932 рублей 19 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.01.2007 арестованное имущество передано на реализацию.

По договору купли-продажи от 06.02.2007 N 15, заключенному между Фондом государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики (продавец) и предпринимателем (покупатель), последний приобрел дебиторскую задолженность автотранспортного предприятия на сумму 1 222 932 рублей 19 копеек.

Реализованная на торгах дебиторская задолженность представляет собой компенсацию расходов, возникших в связи с предоставлением Терским муниципальным автотранспортным предприятием льгот по оплате проезда на автомобильном транспорте общего пользования гражданам, имеющим льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", законами Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О реабилитации жертв политических репрессий", Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

Спорная задолженность образовалась на основании договора от 11.03.2004 N 103, заключенного между Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и автотранспортным предприятием, по договорам, заключенным в 2002 и 2003 годах, задолженность по компенсации расходов отсутствует. Расходы автотранспортного предприятия за 2004 год составили 1 222 932 рубля 19 копеек. Затраты перевозчика определены расчетным путем.

Поскольку по договору купли-продажи от 06.02.2007 N 15 предпринимателем приобретена задолженность автотранспортного предприятия к Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, а задолженность Минфина России и Российской Федерации перед автотранспортным предприятием на торги не выставлялась и предпринимателем не приобреталась, Шомахов З.Х. льготы отдельным категориям граждан не оказывал, Российская Федерация к участию в деле в качестве ответчика предпринимателем не привлекалась, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации.

Довод предпринимателя о том, что, купив дебиторскую задолженность на публичных торгах, он стал новым кредитором и вправе требовать от государства возмещения расходов на основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению. Названной статьей предусмотрена ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, если вред причинен в сфере властно-административных отношений. Между тем по настоящему делу никаких обязательных, властных указаний, направленных предпринимателю, которые подлежали обязательному исполнению, Минфин России не выдавал, бездействие Минфина России в отношении предпринимателя место не имело.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А20-965/2007 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.05.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Н.П. Харчикова