Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 г. N 8438/08 Суд частично удовлетворил требование о взыскании неосновательного обогащения, поскольку решение регулирующего органа, которым утверждены тарифы на услуги по водоснабжению, не подлежит применению с момента вступления в законную силу решения суда

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2008 г. N 8438/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Особое конструкторско-технологическое бюро "Орбита" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.05.2008 по делу N А53-13232/2007-С3-39 Арбитражного суда Ростовской области по иску открытого акционерного общества "Особое конструкторско-технологическое бюро "Орбита" к муниципальному унитарном предприятию "Горводоканал" о взыскании 298 260 рублей 80 копеек неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам администрации Ростовской области (далее - РСТ) и администрация города Новочеркасска.

Суд установил:

решением от 05.02.2008, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2008, с МУП "Горводоканал" в пользу ОАО ОКТБ "Орбита" взыскано 298 260 рублей 80 копеек неосновательного обогащения.

Установив, что постановление мэра города Новочеркасска от 10.01.2006 N 7, которым утверждены тарифы на услуги по водоснабжению признано недействующим, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для его применения при исчислении платы за оказанные в период с 01.01.2006 по 31.12.2006 услуги по поставке воды и приему сточных вод. Суды указали на ничтожность условия договора от 18.09.2000 N 90, предусматривающего размер этой платы и пришли к выводу о том, что при расчете платы за оказанные услуги подлежали применению тарифы, утвержденные РСТ.

Постановлением кассационной инстанции от 22.05.2008, судебные акты судов первой и апелляционной инстанций изменены. С МУП "Горводоканал" в пользу ОАО ОКТБ "Орбита" взыскано 15 528 рублей 41 копейка неосновательного обогащения. В остальной части иска отказано.

Кассационная инстанция исходили из отсутствия у ответчика правовых оснований для уплаты денежных средств в сумме 15 528 рублей 41 копейка после признания недействующим постановление мэра города Новочеркасска от 10.01.2006 N 7.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.05.2008 ОАО "Особое конструкторско-технологическое бюро "Орбита" (далее - общество) просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права.

Указанный довод заявителя суд надзорной инстанции полагает неосновательным в связи со следующим.

Судами установлено, что 18.09.2000 между обществом (абонент) и МУП "Горводоканал" (далее - предприятие) заключен договор N 90, согласно которому последнее обязалось поставлять питьевую воду абоненту и его субабонентам из коммунального водопровода и принимать сточные воды в коммунальную канализационную сеть.

В силу пункта 4.1 данного договора расчеты за воду, израсходованную абонентом и принятые от него сточные воды, производятся согласно тарифам, утвержденным главой администрации города.

За оказанные в период с 01.01.2006 по 31.12.2006 услуги по отпуску воды и приему сточных вод общество произвело оплату с учетом тарифа, установленного постановлением мэра города Новочеркасска от 10.01.2006 N 7.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2006 по делу N А53-1775/2006-С5-19, постановление мэра города Новочеркасска от 10.01.2006 N 7 признано недействующим.

Полагая, что оплата за услуги по водоснабжению и водоотведению, оказанные в спорный период осуществлена на основании недействующего нормативного акта, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно частям 4, 5 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение регулирующего органа не подлежит применению с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 N 763-О-О решение суда, которым нормативный правовой акт признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности этого нормативного правового акта, его отмены самим судом, тем более лишения его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание его недействующим и, следовательно, с момента вступления решения суда в силу не подлежащим применению.

Поэтому суд кассационной инстанции пришел к выводу о правомерной оплате обществом стоимости услуг по подаче воды и приему сточных вод, исходя из тарифов, установленных постановлением от 10.01.2006 N 7 до вступления в законную силу решения о признании его недействующим.

Ссылка заявителя на принятие мэром города Новочеркасска постановления от 10.01.2006 N 7 с превышением полномочий, а также после утверждения местного бюджета на 2006 год, отклоняется.

Действующим законодательством не установлено такое последствие признания нормативного акта недействующим, как пересмотр его действия в период, когда он являлся обязательным для неопределенного круга лиц и породил обязанность, в том числе для общества, оплачивать оказанные услуги по подаче воды и приему сточных вод по установленным в нем тарифам.

Нарушений или неправильного применения норм материального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом надзорной инстанции, не выявлено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А53-13232/2007-С3-39 Арбитражного суда Ростовской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.05.2008 отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Н.А. Ксенофонтова