Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2008 г. N 16728/07 Признавая незаконным решение конкурсной комиссии, суд исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено признание конкурса несостоявшимся по такому основанию, как отсутствие финансирования уже после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 2008 г. N 16728/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: Н.И. Локтенко,

судей: Д.И. Дедова, А.М. Медведевой,

рассмотрев заявление Администрации Советского района о пересмотре в порядке надзора решения от 06.06.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-1257/2007, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2008 по тому же делу, установил:

ООО "Строительное управление-881" обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением к Администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа о признании незаконным решения конкурсной комиссии Администрации Советского района, оформленного в виде протокола N 21 от 16.01.2007.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по делам архитектуры и капитального строительства Администрации Советского района Ханты-Мансийского автономного округа.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06.06.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2007 решение от 06.06.2007 отменено, дело назначено к слушанию на 13.09.2007.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.10.2007 постановление апелляционной инстанции от 17.08.2007 отменено, дело передано на новое рассмотрение в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 решение от 06.06.20076 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2008 постановление апелляционной инстанции от 28.01.2008 оставлено без изменения.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрено признание конкурса несостоявшимся по такому основанию, как отсутствие финансирования уже после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Заявитель ссылается на то, что является ненадлежащим ответчиком.

Данный довод был предметом исследования судов предыдущих инстанций и ими установлено, что в соответствии с Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденным решением Думы Советского района от 30.11.2005 N 335, постановлением Главы Советского района от 01.03.2006 N 335 разработан Порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Названным порядком назначен уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков - Администрация Советского района, а также создана единая комиссия, действующая на постоянной основе, которая осуществляет функции по размещению заказов.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу, что Администрация Советского района является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А75-1257/2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа для пересмотра в порядке надзора решения от 06.06.2007, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.05.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.И. Локтенко

Судьи

Д.И. Дедов

А.М. Медведева