Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 февраля 2003 г. N 78-Г03-6 Определение суда, которым приостановлено производство по делу о признании частично недействующим и не подлежащим применению нормативно-правового акта, подлежит отмене, поскольку в нем не содержится обоснование выводов о том, почему невозможно рассмотрение данного дела

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 февраля 2003 г. N 78-Г03-6

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 17 февраля 2003 г. частную жалобу Муниципального Совета муниципального образования округ Морской Санкт-Петербурга на определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 5 января 2003 г., которым приостановлено производство по делу по его жалобе о признании частично недействующим и не подлежащим применению Закона Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурга".

Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Российской Федерации С., объяснения представителей Муниципального Совета муниципального образования округа Морской К. и Л., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

18 июня 1997 года Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге".

В соответствии с п.п. 9, 10 п. 2 ст. 8 данного Закона вопросами местного значения являются "выдача разрешений на вступление в брак с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством" и "организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга".

Муниципальный Совет муниципального образования округ Морской обратился в суд с жалобой о признании подпунктов 9 и 10 п. 2. ст. 8 Закона Санкт-Петербурга недействительными и не подлежащими применению как противоречащие ст.ст. 3, 34 СК РФ, ст. 121 ГК РФ и п. 2 ст. 6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 5 января 2003 г. производство по делу приостановлено до получения ответа Конституционного Суда Российской Федерации на запрос суда о проверке конституционности абзаца 2 п. 3 ст. 6 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В частной жалобе Муниципальный Совет просит отменить указанное определение и передать дело на новое рассмотрение в Санкт-Петербургский городской суд.

Изучив доводы жалобы, как основной так и дополнительной, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит обжалуемое определение судьи Санкт-Петербургского городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Приостанавливая производство по делу, судья сослалась на аналогию права и положение п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР.

Поводом для этого явилось обращение того же суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности норм абзаца 2 п. 3 ст. 6 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Действительно, в силу п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке.

Между тем, из определения о приостановлении не следует обоснование выводов о том, почему невозможно рассмотрение данного дела до получения ответа Конституционного Суда Российской Федерации.

Как утверждает председатель Муниципального Совета округ Морской в судебном заседании 5 января 2003 г. не исследовался запрос, направленный в Конституционный Суд Российской Федерации по делу N 3-6/03, а также материалы этого дела.

Отсутствуют в материалах дела и сведения о том, что указанный запрос суда принят Конституционным судом РФ к рассмотрению.

Из письма секретариата этого суда усматривается, что запрос к рассмотрению не принят, так как не в полной мере отвечает требованиям предъявляемым к оформлению запросов.

С учетом изложенного, определение о приостановлении производства по делу подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 5 января 2003 г. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.