Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 марта 2003 г. N 83-Г03-4 В принятии заявления об обязании ответчиков принять новый закон отказано, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, законодательная, исполнительная и судебная власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 марта 2003 г. N 83-Г03-4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрев в судебном заседании от 28 марта 2003 г. частную жалобу К. и Б. на определение судьи Брянского областного суда от 25 февраля 2003 г. об отказе в принятии заявления, установила:

Б. и К. обратились в Брянский областной суд с заявлением к Брянской областной администрации и Брянской областной Думе указывая, что должностные лица этих органов в нарушение Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и, проявляя бездействие, не принимают соответствующие законы, касающиеся муниципального образования г. Фокино, по предметам ведения и собственности, чем нарушены конституционные права и свободы граждан указанного муниципального образования на осуществление местного самоуправления.

Определением судьи Брянского областного суда от 25 февраля 2003 г. в принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 134 ГПК РФ ввиду того, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку согласно ст. 10 Конституции РФ законодательная, исполнительная и судебная власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, а потому суд не вправе обязать ответчиков принять новый закон.

В частной жалобе заявители, оспаривая законность определения, просят о его отмене и, не передавая дело на новое рассмотрение в тот же суд, "решить вопрос по существу: обязать Брянскую областную Думу и Главу администрации области исполнить решение Брянского областного суда от 9 октября 2002 г. по делу по признании ряда нормативных правовых актов противоречащими федеральному законодательству и принять соответствующие законодательные акты".

Заслушав доклад судьи В. и объяснения К., поддержавшего кассационную жалобу, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит определение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 и 73 Конституции Российской Федерации подп. "б" п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательное регулирование в субъекте Российской Федерации по предметам его ведения и совместного ведения с Российской Федерацией осуществляется представительным органом власти субъекта Российской Федерации, который в пределах этих полномочий обладают всей полнотой государственной власти. Обжалование действий этих органов власти в связи с отсутствием законодательного урегулирования каких-либо вопросов и правоотношений в судебном порядке не предусмотрено и принятие решений, обязывающих их к принятию соответствующих нормативных правовых актов, в компетенцию суда не входит.

Не предусмотрено принятие каких-либо новых законов и нормативно-правовых актов по муниципальному образованию г. Фокино Брянской области и решением Брянского областного суда от 9 октября 2002 г. по делу о признании ряда нормативных правовых актов органов государственной власти области противоречащими федеральному законодательству.

Таким образом, заявленные Б. и К. требования в порядке гражданского судопроизводства рассмотрению не подлежат, отказ судьи в их принятии к производству суда на основании п. 1 ст. 134 ГПК РФ является законным и оснований для отмены его определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 371, абз. 2 ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Брянского областного суда от 25 февраля 2003 г. оставить без изменения, частную жалобу К. и Б. - без удовлетворения.