Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 28 января 2003 г. N КАС03-11 Определение Верховного Суда РФ об отказе заявителю в принятии искового заявления оставлено без изменения, поскольку требования об оспаривании нормативного правового акта не относятся к исключительной компетенции Верховного Суда РФ

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 28 января 2003 г. N КАС03-11

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 января 2003 года гражданское дело по жалобе Е. и Ц. об оспаривании ст. 16 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" по частной жалобе Е. и Ц. на определение судьи Верховного Суда РФ от 27 ноября 2002 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Ф.А.И., выслушав заключение прокурора Ф.А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила:

Е. и Ц. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что ст. 16 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" установлены ограничения размера ежемесячной страховой выплаты, чем ущемляются права застрахованных, в том числе и их права.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 ноября 2002 года отказано в принятии жалобы в связи с тем, что жалоба не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе заявители просят об отмене определения.

Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене.

Согласно п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления (жалобы) по гражданскому делу, если заявление (жалоба) не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Как следует из содержания жалобы, адресованной на первую инстанцию, заявителями оспариваются положения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год" в части установления размера ежемесячной страховой выплаты и ставится вопрос об исключении ограничений из ст. 16 названного закона.

Поскольку заявителями оспаривается нормативный акт Федерального Собрания Российской Федерации (Закон), полномочиями по осуществлению нормоконтроля в отношении которого суды общей юрисдикции не наделены, поэтому основания для рассмотрения заявления по существу в Верховном Суде РФ, как и в любом другом суде общей юрисдикции отсутствуют.

С учетом изложенного в принятии заявления на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР отказано правомерно.

Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Е. и Ц. - без удовлетворения.