Вопрос: Выпускники, окончившие техникум и обучающиеся в данное время в нашем учебном заведении, обращаются к нам с просьбой выдать им дубликаты дипломов и приложений, так как во время пожара (2006 год) их дипломы были утрачены. Должны ли мы выдать им дубликаты дипломов и приложений бесплатно, или они должны заплатить их стоимость? ("Советник в сфере образования", N 3, май-июнь 2008 г.)

Выпускники, окончившие техникум и обучающиеся в данное время в нашем учебном заведении, обращаются к нам с просьбой выдать им дубликаты дипломов и приложений, так как во время пожара (2006 год) их дипломы были утрачены.

Должны ли мы выдать им дубликаты дипломов и приложений бесплатно, или они должны заплатить их стоимость?

Правила выдачи дубликата документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации установлены:

Инструкцией о выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении), утвержденной приказом Минобразования России от 22.05.2000 N 1509;

Инструкцией о порядке выдачи документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной приказом Минобрнауки России от 23.03.2007 N 92;

Инструкцией о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной приказом Минобрнауки России от 09.03.2007 N 80 (далее - Инструкция N 80);

Инструкцией о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной приказом Минобрнауки России от 10.03.2005 N 65;

Инструкцией о порядке заполнения государственных документов о повышении квалификации и профессиональной переподготовке специалистов, утвержденной приказом Госкомвуза России от 19.04.1996 N 708;

Приказом Минобразования России от 15.10.1999 N 568 "Об утверждении образца государственного документа о послевузовском профессиональном образовании".

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами выдаются не только дубликаты диплома об образовании, но и дубликаты диплома о неполном высшем и среднем профессиональном образовании.

Дубликаты документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложения к диплому, академической справки выдаются взамен утраченных документов.

При утрате диплома и приложения к нему выдается дубликат диплома и приложения к нему на бланках нового образца. При утрате приложения к диплому взамен выдается дубликат приложения, на котором проставляются номер и регистрационный номер сохранившегося диплома.

При утрате только диплома выдаются дубликаты и диплома, и приложения к нему, при этом сохранившийся подлинник приложения изымается и уничтожается в установленном порядке. Если нет возможности заполнить дубликат приложения к диплому, то диплом выдается без него.

В случае, когда образовательное учреждение ликвидировано, дубликаты документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложения к диплому, академической справки выдаются государственными органами управления образованием субъектов РФ, на территории которых находилось ликвидированное образовательное учреждение, в соответствии с вышеуказанным порядком.

При этом при заполнении дубликатов документов в заголовке над словами "диплом", "приложение к диплому", "академическая справка" печатается или каллиграфически пишется черной тушью слово "дубликат". На дубликатах документов и академической справки указывается полное официальное наименование образовательного учреждения, выдающего дубликат.

Регистрационные номера дубликатов документов и дата их выдачи указываются по книгам регистрации выдаваемых дубликатов документов.

Дубликаты документов подписываются председателем Государственной аттестационной комиссии, действующей в год выдачи дубликата, и руководителем образовательного учреждения. На отведенном для печати месте ставится оттиск печати образовательного учреждения, выдающего дубликат, с изображением Государственного герба Российской Федерации. В дубликаты документов вносятся записи в соответствии с данными, хранящимися в личном деле выпускника, утратившего документ.

В случае изменения наименования образовательного учреждения в конце оборотной стороны дубликата приложения к диплому (академической справки) указывается год переименования образовательного учреждения.

Дубликаты документов заполняются в соответствии с пунктами 4-7 Инструкции N 80.

Из изложенного можно сделать вывод о том, что для невоенных образовательных учреждений норма о платности выдачи дубликатов документов об образовании действующими нормативно-правовыми актами в сфере образования не установлена.

Тем не менее следует учитывать следующее.

Инструкцией о порядке выдачи государственных документов о высшем и среднем профессиональных образованиях, заполнении, регистрации и хранении соответствующих бланков документов в военно-учебных заведениях Минобороны России, утвержденной приказом Минобороны России от 22.05.1997 N 202 (далее - Инструкция N 202), закреплено, что дубликаты утраченных документов выдаются за плату, размер которой устанавливается вузом, но не более двукратной стоимости бланка документа.

Кроме того, Госкомвуз России в письме от 02.04.1996 N 31-32-38ин/08*(1) разъяснил, что выдача студентам и выпускникам документов (справок) о соответствующем уровне (ступени) образования (кроме дубликатов) осуществляется бесплатно.

Следовательно, можно сделать вывод, что выдача дубликатов документов о соответствующем уровне (ступени) образования может осуществляться за плату. При этом, учитывая отсутствие законодательно закрепленной нормы о платности выдачи дубликатов документов об образовании действующими нормативно-правовыми актами в сфере образования для невоенных образовательных учреждений, представляется, что применительно к невоенным учебным заведениям правомерно использовать подход, установленный Инструкцией N 202.

Таким образом, дубликаты утраченных выпускниками, окончившими техникум и обучающимися в вашем учреждении, документов выдаются за плату, размер которой устанавливается техникумом, но не более двукратной стоимости бланка соответствующего документа.

Специалисты ООО "Центр методологии

бухгалтерского учета и налогообложения"

1 мая 2008 г.

"Советник в сфере образования", N 3, май-июнь 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) При применении данного письма следует учитывать, что, по мнению Генпрокуратуры РФ, изложенному в письме от 07.08.1997, данный документ носит нормативный характер и нуждается в регистрации Минюстом РФ.