Увольнение работников новым собственником имущества организации (Л.В. Куревина, журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 3, март 2017 г.)

Увольнение работников новым собственником имущества организации

Л.В. Куревина,

эксперт журнала

"Отдел кадров коммерческой организации"

Журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 3, март 2017 г., с. 9-17.

Законодательством РФ допускаются процедуры, в результате которых происходит смена собственника имущества организации, например, когда коммерческая организация стала государственной или наоборот. Для работников такая перемена тоже имеет некоторые последствия, чему и посвящена одна из статей Трудового кодекса. Что же понимается под сменой собственника и в каких случаях она может происходить? Об этом и об особенностях трудовых отношений во время (и после) смены собственника расскажем в статье.

О собственнике имущества и его смене

В статье 75 ТК РФ установлены особенности трудовых отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации, изменении типа государственного или муниципального учреждения.

Для начала разберемся, кто же является собственником имущества организации.

В соответствии со ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит на праве собственности этому товариществу или обществу.

Поэтому смена учредителей (участников) юридического лица сменой собственника не считается и имущество остается у этого же юридического лица.

Согласно ст. 48 ГК РФ к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Унитарные предприятия могут быть только в форме государственных и муниципальных предприятий. Собственниками этих предприятий являются их учредители - Российская Федерация, субъект РФ либо муниципальное образование. А само предприятие владеет принадлежащим ему имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

К сведению. От имени Российской Федерации или субъекта РФ права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти РФ или субъекта РФ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, в отличие от коммерческих организаций (например ООО, ОАО) смена учредителей государственных и муниципальных унитарных учреждений является сменой собственника имущества организации. Например, когда учредителем федерального унитарного предприятия становится субъект РФ.

Что понимается под сменой собственника имущества организации - разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Так, согласно п. 32 Постановления N 2 под ней следует понимать переход (передачу) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности при:

приватизации государственного или муниципального имущества, то есть возмездном отчуждении имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 217 ГК РФ);

обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность (п. 2 ст. 235 ГК РФ);

передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот;

передаче федерального государственного предприятия в собственность субъекта РФ и наоборот.

Таким образом, под сменой собственника имущества организации в основном понимается изменение формы собственности с государственной на частную и наоборот при приватизации и национализации или с федеральной собственности на собственность субъектов РФ или муниципальную и наоборот.

При смене собственника, как правило, происходит реорганизация. Согласно ст. 57 ГК РФ она может состояться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. При смене собственника юридическое лицо одной организационно-правовой формы преобразуется в юридическое лицо другой организационно-правовой формы (ст. 58 ГК РФ), например МУП в ООО.

Обратите внимание! Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации. То есть с момента появления соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

А что с работниками?

В силу ст. 75 ТК РФ смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Но не со всеми. Исключением являются руководитель организации, его заместители и главный бухгалтер. С ними новый собственник может расторгнуть трудовые договоры не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности.

К сведению. Уволенные работники, занимавшие эти должности, периодически обращаются в Конституционный суд, оспаривая положения ч. 1 ст. 75 и п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ как ограничивающие трудовые права граждан, занимающих должности руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров (см. определения КС РФ от 27.05.2010 N 699-О-О *(1), от 24.12.2013 N 1913-О *(2)). В ответ Конституционный суд указывал, что введение для таких категорий работников дополнительного основания прекращения трудовых отношений основано на специфике их трудовой деятельности и должностных обязанностей и не может рассматриваться как установление необоснованной дифференциации между различными категориями работников. Кроме того, при расторжении трудового договора по данному основанию им выплачивается компенсация (ст. 181 ТК РФ).

У нового собственника есть право провести сокращение численности или штата работников. Сделать это он может тоже только после государственной регистрации перехода права собственности. У сотрудников, не желающих продолжать работу с новым собственником, также есть право уволиться. Но основанием увольнения здесь будет не собственное желание, а п. 6 ст. 77 ТК РФ - отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения.

Процедура увольнения руководящих работников

Повторим, что в течение трех месяцев со дня возникновения у нового собственника имущества организации права собственности он вправе расторгнуть трудовой договор с руководителем, его заместителем или главным бухгалтером.

Увольняя сотрудника по этому основанию, новому собственнику следует помнить три основных правила:

1. Нужно успеть произвести увольнение в срок. Если же работодатель не успеет это сделать, уволить названных работников он сможет только по иным основаниям, не в связи со сменой собственника имущества организации.

2. В организации должна быть реальная смена собственника, а не, например, изменение подведомственности или реорганизация.

3. Переход права собственности должен быть зарегистрирован в порядке, установленном законодательством.

О предстоящем увольнении руководящего работника, конечно, надо уведомить заранее. Сроки уведомления трудовым законодательством не установлены. Но если, например, с руководителем организации заключен срочный трудовой договор, то по правилам ст. 79 ТК РФ о расторжении договора в связи с окончанием срока его действия нужно уведомить не менее чем за три дня до увольнения. При расторжении бессрочного трудового договора срок уведомления можно увеличить, например, до одной недели. Уведомление следует вручить под подпись. Приведем образец такого уведомления.

Общество с ограниченной ответственностью
"Управляющая компания N 5"

>>

Исх. N 11 от 15.02.2017

Заместителю директора Васильеву П.П.

Уважаемый Петр Петрович!

В соответствии со ст. 75 Трудового кодекса РФ в связи с приватизацией МУП "Управляющая компания Ленинского района" в ООО "Управляющая компания N 5" предупреждаем Вас о том, что заключенный с Вами трудовой договор от 15.04.2010 N 15/10 подлежит расторжению по п. 4 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ 27.02.2017.

Дополнительно сообщаем, что Вам на основании ст. 181 Трудового кодекса РФ при увольнении будет произведена выплата компенсации в размере трех средних месячных заработков.

     Директор      Борисов         /В.Б. Борисов/

С уведомлением ознакомлен, копию получил. 15.02.2017, Васильев

Расторжение трудового договора оформляется приказом. В качестве основания приказа при этом указываются реквизиты документа, подтверждающего переход права собственности, и решения нового собственника о прекращении полномочий работников названных категорий.

Работник должен быть ознакомлен с приказом под подпись. Если он отказывается, в приказе делается отметка об этом.

Затем вносятся записи в личную карточку и трудовую книжку (пример записи в трудовой - на стр. 14).

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

N записи	Дата			Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
	число	месяц	год
1	2			3	4
...	...	...	...	...	...
10	27	02	2017	Трудовой договор расторгнут	Приказ от 27.02.2017
				в связи со сменой собственника	N 9к
				имущества организации, пункт 4
				части первой статьи 81 Трудового
				кодекса Российской Федерации.
				Инспектор ОК Орлова И.П. Орлова
				Васильев

В последний рабочий день работнику выдается его трудовая книжка и с ним производится окончательный расчет.

Остановимся на расчете с руководящими работниками при их увольнении. Согласно ст. 181 ТК РФ в случае расторжения трудового договора по данному основанию новый собственник имущества организации обязан выплатить руководителю, его заместителям, главному бухгалтеру компенсацию в размере не ниже их трехкратного среднего месячного заработка.

А в соответствии с ч. 4 ст. 178 ТК РФ трудовым или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты и повышенные размеры выходных пособий, за исключением ситуаций, определенных Трудовым кодексом. Такие ограничения установлены, в частности, ст. 349.3 ТК РФ. Согласно этой статье при прекращении трудовых отношений с руководителями, их заместителями, главными бухгалтерами, членами коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, совокупный размер выплачиваемых им выходных пособий, компенсаций и иных выплат не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

В последний рабочий день им выплачивается зарплата за отработанный период, компенсация за неиспользованный отпуск и пр., а кроме того - компенсация в размере трехкратного среднемесячного заработка.

К сведению. Расторжение трудового договора по названному основанию возможно лишь в случае смены собственника имущества организации в целом. Указанные лица не могут быть уволены по п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ при изменении подведомственности (подчиненности) организации, если при этом не произошла смена собственника имущества организации (п. 32 Постановления N 2). Изменение подведомственности, как правило, применяется в отношении государственных организаций.

Увольнение других работников

Как уже было сказано, смена собственника имущества организации не является основанием для увольнения других работников организации по инициативе работодателя.

И первый вопрос, который возникает: нужно ли уведомлять всех работников организации о смене собственника ее имущества? Сделать это, конечно, придется, в первую очередь потому, что для работников установлено право уволиться по соответствующему основанию. О таком праве тоже следует сделать отметку в уведомлении. Приведем его пример.

Общество с ограниченной ответственностью
"Управляющая компания N 5"

>>

Исх. N 12 от 15.02.2017

Сантехнику Чуркину В.Г.

Уважаемый Василий Григорьевич!

Уведомляем Вас о том, что в связи со сменой собственника имущества МУП "Управляющая компания Ленинского района" было реорганизовано в ООО "Управляющая компания N 5".

В соответствии со ст. 75 ТК РФ Вы можете отказаться от продолжения работы. В этом случае трудовой договор с Вами будет прекращен по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

О принятом решении просим сообщить в отдел кадров до 20.02.2017.

     Директор        Борисов      /В.Б. Борисов/

С уведомлением ознакомлен. 15.02.2017, Чуркин

Отказ от продолжения работы обязательно оформляется письменно. Его можно отразить как в самом уведомлении, так и в отдельном заявлении. Причем срок, в течение которого работник вправе отказаться трудиться, не установлен. Предположительно, работник должен принять решение в разумный срок (до семи дней), что также указывают в уведомлении. Кроме этого, в отказе следует обозначить дату расторжения трудового договора.

При смене собственника могут измениться некоторые условия труда. Тут нужно помнить, что неправомерно изменение трудовых функций работников. Так, Верховный суд в Определении от 03.09.2009 N 74-В09-4 сказал, что положения ст. 75 ТК РФ носят гарантийный характер и направлены на обеспечение работнику возможности продолжать трудовую деятельность по должности (профессии, специальности), обусловленной трудовым договором, то есть на сохранение трудовых отношений. Только при нежелании работников продолжать работу у нового собственника трудовые договоры с ними прекращаются в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Если же у нового работодателя возникла потребность в кадровых перестановках, он может провести процедуру сокращения численности или штата (ст. 75 ТК РФ). В этом случае он должен соблюсти процедуру, установленную Трудовым кодексом, прежде всего - после регистрации перехода права собственности уведомить работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением за два месяца.

К сведению. Считаем, что если при смене собственника планируется изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), то согласно ст. 74 ТК РФ сотрудника можно уволить за отказ от работы в новых условиях, если не могут сохраниться определенные сторонами условия трудового договора, за исключением изменения трудовой функции. Тогда работник также должен быть уведомлен за два месяца и до увольнения необходимо предложить ему перевод на другую вакантную должность, если она имеется.

Итак, если работник отказывается трудиться у нового собственника, работодатель на основании письменного отказа работника оформляет увольнение: издает приказ, знакомит с ним под подпись и вносит записи в личную карточку и трудовую книжку. Запись в трудовой будет следующей: "Трудовой договор прекращен вследствие отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, пункт 6 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".

Обратите внимание! Трудовой договор также расторгается по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если работник не согласен работать при изменении подведомственности (подчиненности) компании или ее реорганизации (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) (ч. 6 ст. 75 ТК РФ).

В последний день работы трудовая книжка выдается работнику и с ним производится окончательный расчет. Никаких выходных пособий не выплачивается.

С продолжающими работу у нового собственника нужно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам, прописав новое название организации и ее реквизиты, а также другие изменившиеся условия. Сделать это можно или в порядке ст. 72 ТК РФ, по соглашению сторон, или в порядке ст. 74 ТК РФ, по инициативе работодателя.

Обратите внимание! Заключать новые трудовые договоры с работниками не нужно.

Кроме этого, нужно внести запись о реорганизации в форме преобразования с новым названием организации в трудовую книжку.

* * *

Подводя итог, обратим внимание на основные моменты при смене собственника имущества организации. В первую очередь помните, что при смене собственника не допускается ни увольнение работников, ни изменение их трудовой функции. Уволить можно лишь руководителя, его заместителей и главного бухгалтера. Остальных работников можно уволить по инициативе работодателя только в связи с сокращением численности или штата либо за отказ от работы в новых условиях, четко соблюдая процедуры, предписанные Трудовым кодексом.

Увольнение допускается только после регистрации перехода права собственности и только новым собственником. Преждевременное увольнение работников по основаниям, установленным п. 6 ч. 1 ст. 77 и п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, незаконно.

Но, конечно, никто не запрещает увольнять работников по другим основаниям, в том числе по собственному желанию. Тем более, что никаких гарантий при увольнении по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ не предусмотрено.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бачаловой Марьям Умаровны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 75 и пунктом 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации".

*(2) "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Давыдовой Людмилы Александровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации".