Вопрос: Весной этого года на дороге на меня наехал какой-то "бык", сказал мне несколько нехороших слов, но до драки дело не дошло, он ретировался. У меня была запись видеорегистратора с его лицом, номерами машины и всеми его высказываниями в мою сторону. Мне казалось, его можно наказать по закону: написать заявление в прокуратуру по ст. 5.61 КоАП РФ, его оштрафуют на пару тысяч, потом я найму юриста и накажу его в суде по полной программе гражданским иском - он несет судебные издержки. На практике все оказалось гораздо сложнее - из-за сотрудников прокуратуры. Я написал два заявления - в МВД, для установления личности, и в прокуратуру. В МВД провели проверку, установили личность... (Правовед.RU, ноябрь 2016 г.)

Весной этого года на дороге на меня наехал какой-то "бык", сказал мне несколько нехороших слов, но до драки дело не дошло, он ретировался. У меня была запись видеорегистратора с его лицом, номерами машины и всеми его высказываниями в мою сторону. Мне казалось, его можно наказать по закону: написать заявление в прокуратуру по ст. 5.61 КоАП РФ, его оштрафуют на пару тысяч, потом я найму юриста и накажу его в суде по полной программе гражданским иском - он несет судебные издержки. На практике все оказалось гораздо сложнее - из-за сотрудников прокуратуры. Я написал два заявления - в МВД, для установления личности, и в прокуратуру. В МВД провели проверку, установили личность и отправили дело в архив. В заявлении в прокуратуру я указал в качестве приложения диск с видеозаписью, но на приеме помощник сказал, что диск не может быть приложением. Я удивился, но поверил, как оказалось, зря. Заявление рассмотрел заместитель прокурора района и вынес отказ в связи с тем, что в материалах недостаточно данных. Я написал второе заявление, в котором объяснил, что диск не был приобщен по инициативе помощника, принимавшего заявление, приложил диск ко второму заявлению и просил пересмотреть ранее принятое решение. Мне прислали какую-то глупую отмазку, типа, тот "бык" "своими оскорблениями не пытался унизить вашу честь и достоинство". На жалобу на имя прокурора города ответил кто-то из замов, такой же отпиской, я написал еще одну жалобу на имя прокурора города, жду ответа. С момента того инцидента прошло больше полугода, все сроки давности вышли. Я теперь не понимаю, что нужно делать. Нужно ли ждать, пока из прокуратуры пришлют нужную мне бумагу - о том, что "бык" виновен в оскорблении? Что они могут написать, если срок давности уже прошел? Тот помощник, что не принял у меня диск как приложение, знал, что делает - думал, получу отказ и успокоюсь. Он, видимо, по своей безалаберности, принимая у меня заявление (в котором написано о приложении), выдал мне на руки его копию, и своей рукой написал на ней "Принято заявление на 1 листе, без приложений", поставил свою подпись и дату. Получается, он своей рукой написал на моей копии, что приложение он не принял. Как с этими доказательствами его наказать? Может быть, в генеральной прокуратуре им заинтересуются?

Поскольку по вашим заявлениям в прокуратуру делу ход не дали, есть смысл подавать исковое заявление в суд о возмещении морального вреда, а также о защите чести и достоинства (если на видео слышно, что говорил второй участник конфликта).

На возмещение именно морального вреда в данном случае срока давности нет, вы можете подавать иск в суд и просить возмещение морального вреда.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ ("Компенсация морального вреда"), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Таким образом, в вашем случае срок привлечения к административной ответственности прошел, т.к. по ст. 5.61 Кодекса РФ об административным правонарушениям он равен 2 месяцам со дня совершения правонарушения.

Но вы можете подать иск в гражданском порядке в районный суд с иском о взыскании компенсации морального вреда. Суд сам по внутреннему убеждению будет оценивать все обстоятельства дела, и есть небольшие шансы, что даже без факта привлечения оскорбившего вас гражданина к административной ответственности вы выиграете суд, и суд взыщет компенсацию морального вреда за оскорбление. Правда сумма может быть небольшой, всего несколько тысяч рублей.

В вашем случае нужно было передавать все документы (жалобу с приложениями) через канцелярию (секретариат), это прямо указано внутренними актами прокуратуры.

Согласно Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ (утверждена приказом Генеральной прокуратуры РФ от 29.12.2011 N 450), прием, доставка и передача документов осуществляются работниками делопроизводственных служб. Документы передаются на рассмотрение и исполнение в день поступления. Срочные документы доставляются незамедлительно. В вышестоящих прокуратурах рекомендуется передавать документы не менее 2 раз в день в соответствии с устанавливаемым графиком, в районных - по мере поступления.

Заявления, жалобы и иные обращения, поступающие от граждан, организаций, предприятий и учреждений, дела, надзорные и наблюдательные производства, другие документы передаются на рассмотрение и исполнение только через службу делопроизводства с обязательной отметкой в регистрационных формах бумажных или электронных носителей. При традиционной (бумажной) регистрации работниками службы делопроизводства передача документов из одного подразделения в другое осуществляется в обязательном порядке через эту службу.

За документы, переданные минуя службу делопроизводства, ее работники ответственности не несут.

В органах и учреждениях прокуратуры, где функционирует АИК "Надзор", корреспонденция регистрируется в электронном виде, передача документов происходит непосредственно между структурными подразделениями, минуя отдел по рассмотрению обращений. При этом отмечается направление документа в АИК "Надзор" в "Журнале передачи" и РК в "Журнале пересылки".

Если вы хотите наказать, или хотя бы "помотать нервы" прокурорскому работнику, пишите на него жалобы через Генеральную прокуратуру, где жалуйтесь как на то, что он не принял приложение к жалобе, так и за то, что не пояснил, что жалобы должны были передаваться через отдел делопроизводства. Возможно, будут проводить проверки по вашим жалобам.

В случае выигрыша судебные расходы взыскиваются с проигравшей стороны, но в разумных пределах.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд судебные расходы, как правило, снижает, как обычно указывает, до разумных пределов, это может быть 5-10 тыс. руб. С учетом характера правонарушения на большие суммы можно не рассчитывать, да и выиграть такое дело будет непросто.

А. Москвитин

Э. Мирасов

Правовед.RU

21 ноября 2016 г.