Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников (И.В. Костин, "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2008 г.)

Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников

Сейчас разгар летнего сезона. У подростков каникулы, и многие из них на это время устраиваются подработать. Да и в течение учебного года работающие дети не редкость. Работа позволяет подростку получить необходимые навыки, определенный опыт в той или иной сфере, реализовать творческий потенциал, а также поддержать финансовое благополучие семьи. Поэтому чрезвычайно важно способствовать вовлечению несовершеннолетних в трудовую сферу. Однако их трудоустройство имеет ряд особенностей, связанных со спецификой их физиологического и социального развития. Потребность в образовании, быстрая утомляемость, непереносимость чрезмерных нагрузок обусловливают необходимость дополнительных гарантий трудовых прав несовершеннолетних. Организации-"упрощенцы", как и другие организации, обязаны выполнять трудовое законодательство. Многие работодатели в сфере малого бизнеса даже не подозревают о том, что существует ряд особенностей при трудоустройстве таких работников. В данной статье рассматриваются следующие вопросы: какой должен быть возраст, по достижении которого возможно заключение трудового договора, какие необходимы документы для трудоустройства, каков порядок заключения трудового договора, каковы условия труда, в том числе его оплата, а также порядок увольнения.

Прием на работу несовершеннолетнего работника

Заключение трудового договора с несовершеннолетними. Статьей 63 ТК РФ "Возраст, с которого допускается заключение трудового договора" предусмотрено, что заключение трудового договора возможно с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Но трудовой договор может быть заключен и с лицами, которым исполнилось 14 лет. Так, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства возможно заключение трудового договора с учащимися, достигшими 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Что касается детей младше 14 лет, то они могут приниматься на работу в организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки для участия в создании и (или) исполнении произведений при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства при условии, что это не нанесет ущерба их здоровью и нравственному развитию.

После внесения изменений в ТК РФ в 2006 году меры охраны труда несовершеннолетних в возрасте до 14 лет были повышены: в разрешении органа опеки и попечительства необходимо указывать максимально допустимую продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых будет выполняться работа.

Перечень документов, необходимых при трудоустройстве. Определенной спецификой обладает перечень документов, которые должны быть представлены несовершеннолетним для заключения трудового договора. Для начала нужно представить документ, подтверждающий согласие родителя, а для детей, оставшихся без родительского попечения, - опекуна, если ребенку еще не исполнилось 14 лет, или попечителя для детей старше указанного возраста. При этом важно помнить, что трудовое законодательство требует получения согласия лишь от одного из родителей, в то время как в соответствии с гражданским законодательством (п. 1 ст. 26 ГК РФ) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением тех, совершение которых входит в объем их дееспособности, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей. Таким образом, работодатель должен иметь в виду, что для заключения, например, договора подряда, как и для совершения иных сделок гражданско-правового характера, несовершеннолетнему требуется согласие обоих родителей (если только речь не идет об осуществлении права автора), а для заключения трудового договора - лишь одного из них.

Трудовое законодательство не закрепляет формы, в которой должно быть получено согласие одного из родителей на заключение несовершеннолетним трудового договора. Следовательно, это может быть как нотариально удостоверенное согласие одного из родителей, так и просто согласие, полученное в письменной форме. На практике рекомендуется запросить копию свидетельства о рождении трудоустраивающегося и копию паспорта родителя, чтобы убедиться, что согласие получено от нужных лиц. Однако непредставление данных документов не может служить основанием для отказа в приеме на работу, так как согласно ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, принимаемого на работу, документы, помимо предусмотренных законом, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства для учащихся в возрасте до 16 лет, может быть получен в органах опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. Последние относятся к органам местного самоуправления, и порядок их работы определяется уставами соответствующих муниципальных образований.

Кроме того, для 15-летних работников является обязательным представление документа об основном общем образовании (аттестата), либо документа о продолжении освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо документа об оставлении общеобразовательного учреждения (приказа об отчислении).

Помимо указанного, несовершеннолетнему, не достигшему 16 лет, требуется справка из учебного учреждения, подтверждающая расписание учебных занятий. Представление данного документа необходимо для того, чтобы исключить возможность нарушения учебного процесса несовершеннолетнего и соблюсти требования законодательства о выполнении работы учащимися только в свободное от учебы время.

Наряду с уже рассмотренными документами несовершеннолетний при заключении трудового договора должен представить стандартный набор документов:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний - при принятии на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Таким образом, перечень документов, которые должны быть представлены несовершеннолетним при трудоустройстве, весьма расширен по сравнению с обычным перечнем, что, с одной стороны, затрудняет трудоустройство, но с другой - позволяет гарантировать охрану его здоровья и надлежащее их развитие.

Предварительный медосмотр. Необходимо обратить внимание на то, что ТК РФ требует, чтобы несовершеннолетний представил также справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья. В соответствии со ст. 69 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского освидетельствования и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Расходы на такой осмотр организация может вычесть из своего налогооблагаемого дохода - это установлено ст. 255 НК РФ. Согласно ст. 185 ТК РФ на время осмотра за подростком сохраняется средний заработок.

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся в соответствии с Порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83, лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром производится в психоневрологическом диспансере (отделении, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого. Графики переосвидетельствования работников моложе 18 лет устанавливаются лечебными учреждениями по согласованию с работодателем.

В качестве цели проведения предварительного осмотра выступает определение соответствия предлагаемой работы состоянию здоровья гражданина. Проведение ежегодного осмотра обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья несовершеннолетнего и позволяет установить, соответствует ли выполняемая работа здоровью работника или нет. Для принятия решения о соответствии лица выбранной или выполняемой им работе врачи используют перечни медицинских противопоказаний.

В случае непрохождения несовершеннолетним обязательного предварительного медицинского осмотра при приеме на работу ему может быть обоснованно отказано в заключении трудового договора, а непрохождение работником ежегодного медицинского осмотра при отсутствии уважительных причин является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Если при проведении ежегодного медицинского осмотра будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу. Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора.

Испытательный срок и полная материальная ответственность для несовершеннолетнего. Особенности же порядка заключения трудового договора с несовершеннолетними состоят в том, что в соответствии со ст. 70 ТК РФ не допускается устанавливать испытательный срок для лиц, не достигших 18 лет, а также запрещается заключать договор о полной материальной ответственности работника, что предусмотрено ст. 244 ТК РФ. Согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в следующих случаях:

- умышленное причинение ущерба;

- причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Условия труда несовершеннолетних

Оплата труда несовершеннолетнего работника. Среди условий труда несовершеннолетних определенной спецификой обладает оплата его труда. Так, в соответствии со ст. 271 ТК РФ "Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы" при повременной оплате труда заработная плата работников в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить доплату до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Выполнение сдельных работ оплачивается по определенным ранее сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать таким работникам за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

О нормах выработки необходимо сказать, что согласно ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до восемнадцати лет они определяются исходя из общих норм пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени. Лицам же до 18 лет, которые поступают на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также тем, которые прошли профессиональное обучение на производстве в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными актами, трудовым договором, могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

Что же касается оплаты труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, то она производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплату к заработной плате за счет собственных средств: при повременной оплате труда - до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной - до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы. Это доплаты несовершеннолетнего работника, если они имеют место, закрепляются в трудовом договоре, заключаемом с работником. Также они могут быть установлены коллективными договорами и соглашениями.

Прежний Кодекс законов о труде предусматривал обязательную для работодателя доплату за счет его средств несовершеннолетним работникам за сокращенное рабочее время. Теперь данная норма носит диспозитивный характер. Сложно однозначно определить, является это изменение положительным или носит отрицательный характер. С одной стороны, вполне очевидно, что в редких случаях работодатели будут устанавливать доплаты по собственной инициативе. С другой - обязательный характер таких доплат еще больше затруднял прием на работу несовершеннолетних, хотя и служил дополнительной гарантией их развития.

Ограничения по условиям труда несовершеннолетнего. Физиологические и психологические особенности несовершеннолетних требуют существенных ограничений относительно непосредственных условий труда. Статья 265 ТК РФ запрещает применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Считается, что характер подростка еще не устоялся и психика легко может меняться, в том числе и в негативную сторону. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, определенном Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе семнадцати лет (далее - Перечень) утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163. По указанному Перечню для лиц до 18 лет запрещены более 400 видов тяжелых, вредных и опасных работ независимо от формы собственности и организационно-правовой формы производства, включая деятельность работодателя - физического лица. Даже если сам подросток до 18 лет просит использовать его труд на этих видах работ, то администрация не имеет право этого делать, иначе она несет ответственность за нарушение трудового законодательства. Поэтому уже при приеме на работу подростка до 18-летнего возраста она обязана ориентироваться на Перечень. В отличие от женщин, которым запрещаются физические подземные работы, для подростков до 18 лет запрещается любая подземная работа, в том числе нефизическая и эпизодическая.

На работах с токсическими химикатами, относящимися к химическому оружию, нельзя использовать труд работников до 20 лет. Это дополнительное возрастное ограничение установлено ст. 2 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".

Статья 265 ТК РФ о запрещенных для несовершеннолетних видах труда применяется также для учащихся-практикантов на производстве. При прохождении учащимися до 18 лет производственной практики на работах, предусмотренных Перечнем, их нахождение там строго определено: не более 4 часов в день (смену) при обязательном соблюдении санитарно-гигиенических норм и при условии, что к моменту окончания профессионального обучения они достигнут 18-летнего возраста.

Кроме работ, запрещенных ст. 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут привлекаться к работам:

- по совместительству (ст. 282 ТК РФ);

- в соответствии с письменным договором о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ);

- вахтовым методом, поскольку они связаны с отъездом в другую местность и с длительными рабочими сменами, что запрещается им (ст. 298 ТК РФ);

- в религиозных организациях (ст. 342 ТК РФ).

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7, в соответствии с которым нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную определяются следующим образом:

Характер работы, показатели тяжести труда	Предельно допустимая масса груза, кг
	для юношей				для девушек
	14 лет	15 лет	16 лет	17 лет	14 лет	15 лет	16 лет	17 лет
Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены	3	3	4	4	2	2	3	3
Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены:
- постоянно (более 2 раз в час);	6	7	11	13	3	4	5	6
- при чередовании с другой работой (до 2 раз в час)	12	15	11	24	4	4	5	8
Суммарная масса груза, перемещае- мого в течение смены:
- при подъеме с рабочей поверхнос- ти;	400	500	1000	1500	180	200	400	500
- при подъеме с пола	200	250	500	700	90	100	200	250

При этом подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

- для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;

- для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.

В соответствии со ст. 268 ТК РФ запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений*(1)).

Необходимо заметить, что для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего дня:

- не более 24 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;

- не более 36 часов в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- 5 часов - для работников в возрасте от 15 до 16 лет;

- 7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, привлекать к труду можно только на 2,5 часа в день (работников в возрасте от 14 до 16 лет) и 3,5 часа (работников в возрасте от 16 до 18 лет).

Ежегодный и дополнительный отпуск. Что же касается ежегодного основного оплачиваемого отпуска, то нужно сказать, что несовершеннолетним работникам предоставляется отпуск продолжительностью в 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ). По заявлению такого работника отпуск должен быть дан в удобное для него время, в том числе и до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Замена данного отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается.

Кроме того, для несовершеннолетних, совмещающих работу с обучением в учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, трудовым законодательством предусмотрены гарантии в виде предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов и прохождения промежуточной аттестации.

Предоставляется ли несовершеннолетнему работнику при соблюдении необходимых условий стандартный налоговый вычет в отношении выплаченного дохода за отработанное время? В соответствии со ст. 226 НК РФ предприятия, осуществляющие выплату доходов физическим лицам, обязаны исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму НДФЛ согласно ст. 224 НК РФ. В данном случае они выступают налоговыми агентами, права и обязанности которых установлены ст. 24 НК РФ. Налоговыми агентами признаются юридические и физические лица, на которых НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ.

Согласно п. 3 ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты. Следовательно, организация, являясь налоговым агентом и источником выплаты дохода, согласно заявлению и документам, подтверждающим право на налоговый вычет, вправе дать школьнику, с которым заключен срочный трудовой договор, стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. за каждый месяц налогового периода.

Особенности трудоустройства
и условий труда детей до 14 лет

Отдельно следует рассмотреть такую категорию работников, как дети, не достигшие 14 лет. В соответствии со ст. 63 ТК РФ они могут привлекаться к труду только в следующих организациях:

- организациях кинематографии;

- театрах;

- театральных организациях;

- концертных организациях;

- цирках.

Данный перечень является исчерпывающим. Это означает, что никакие организации, не относящиеся к указанным в нем, например модельные и рекламные агентства, не вправе привлекать малолетних детей к демонстрации одежды, рекламным акциям и т.д. По этой причине агентства нередко прибегают к услугам обозначенных в ст. 63 ТК РФ организаций и используют заемный труд детей на основании заключенных гражданско-правовых договоров или же самостоятельно заключают с малолетними (вернее, с их родителями) разовые гражданско-правовые договоры.

Виды деятельности, к которым может привлекаться данная категория работников, строго определены в законе: создание и (или) исполнение (экспонирование) произведений. Никакое иное применение навыков и способностей малолетних детей в перечисленных выше организациях (например, в качестве младшего обслуживающего или технического персонала) не допускается.

Для заключения трудового договора требуется согласие одного из родителей и разрешение органа опеки и попечительства. При этом работа не должна причинять ущерб здоровью и нравственному развитию ребенка. Данные понятия носят оценочный характер, и конкретизировать их более точно в законе не представляется возможным. Определение той или иной работы как безопасной и не причиняющей вред нравственному развитию возлагается на родителей и органы опеки и попечительства.

Сам трудовой договор подписывается родителем (законным представителем). Родители, являясь в соответствии со ст. 64 СК РФ таковыми представителями своих детей, представляют их интересы во всех отношениях с работодателем, включая и получение денежных средств, причитающихся в качестве заработной платы. Согласно ст. 28 ГК РФ несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, не могут распоряжаться самостоятельно своим заработком. Следовательно, его получает один из родителей.

Очевидно, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет нуждаются в особых условиях труда, отличных от условий, установленных в целом для несовершеннолетних, под которыми, как правило, подразумеваются лица в возрасте от 14 до 18 лет. В связи с этим законодатель установил, что в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых она может выполняться. Это положение было введено с внесением изменений в трудовое законодательство в июне 2006 года. Его следует считать весьма прогрессивным, поскольку в законодательстве не существует никаких специальных положений, регулирующих труд несовершеннолетних до 14 лет, в то время как учет особенностей этой категории лиц, безусловно, необходим. При этом случаи работы таких детей могут быть принципиально разными, поэтому представляется целесообразным возложение регулирующей функции по месту и характеру работы на органы опеки и попечительства. В целом уровень гарантий прав несовершеннолетних, в том числе не достигших 14 лет, является достаточным для обеспечения надлежащего их развития и соответствует международным правовым стандартам.

Увольнение несовершеннолетних работников

Несовершеннолетний работник может быть уволен по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ:

- п. 1 - ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем - физическим лицом;

- п. 2 - сокращение численности или штата работников организации;

- п. 3 - несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе:

а) вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

А также согласно п. 2 ст. 83 ТК РФ: восстановление работника, ранее выполнявшего эту работу. Увольнение несовершеннолетнего работника производится без его последующего трудоустройства.

Специфика такого увольнения заключается в том, что расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ). Если согласие указанных государственных органов не получено и специальная процедура увольнения нарушена, то такое увольнение может быть признанно незаконным, что повлечет для работодателя ряд негативных последствий: несовершеннолетний работник будет восстановлен на работе с выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула. Кроме того, по его требованию может быть вынесено решение о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК РФ).

Увольнение лица, не достигшего 18 лет, являющегося членом профессионального союза, в соответствии с п. 2, 3 и 5 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ст. 373 ТК РФ).

В отношении же работников - детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемых из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организации.

Таким образом, правовая регламентация труда несовершеннолетних обладает рядом особенностей, которые призваны создавать оптимальные условия для их развития и трудовой деятельности и должны быть учтены работодателем.

Российское законодательство в области регулирования труда несовершеннолетних соответствует международным правовым стандартам в данной сфере. Однако реализация на практике всех предусмотренных положений продолжает оставаться проблемным аспектом рассматриваемой темы.

С целью эффективной реализации норм, закрепляющих особый правовой статус несовершеннолетнего работника, активную деятельность ведут государственные органы. Эти органы выявляют места работы несовершеннолетних, проверяют условия работы и наличие трудовых договоров, а также принимают меры по развитию правовой грамотности у таких потенциальных работников. В настоящее время отсутствует эффективный механизм привлечения к ответственности работодателей-правонарушителей, хотя любые отступления от предусмотренных норм могут повлечь серьезные неблагоприятные последствия для физического, духовно-нравственного развития и образования несовершеннолетнего и, соответственно, для общества в целом.

И.В. Костин,

эксперт журнала "Упрощенная система налогообложения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В настоящее время действует Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252.