Вопрос: Какова правомерность выделения средств из резервного фонда, образуемого в составе местного бюджета, организациям ветеранов, инвалидов, молодежным и другим некоммерческим организациям, оказывающим социальные и культурные услуги населению, в случае возникновения необходимости финансирования из местных бюджетов непредвиденных расходов? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Какова правомерность выделения средств из резервного фонда, образуемого в составе местного бюджета, организациям ветеранов, инвалидов, молодежным и другим некоммерческим организациям, оказывающим социальные и культурные услуги населению, в случае возникновения необходимости финансирования из местных бюджетов непредвиденных расходов?

Согласно части 4 статьи 81 БК средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) выделяются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Порядок использования средств резервных фондов местных администраций устанавливается местной администрацией соответствующего муниципального образования (часть 6 статьи 81 БК). При этом положения данной статьи БК не ограничивают перечень организаций, которым могут быть предоставлены средства резервных фондов, а также не определяют исчерпывающий перечень непредвиденных расходов.

Следовательно, порядок расходования средств резервных фондов, установленный местной администрацией, может предусматривать возможность оказания за счет средств данного фонда единовременной финансовой поддержки предприятиям, организациям и учреждениям, в том числе на проведение ими отдельных социально-культурных мероприятий. Вместе с тем выделение средств на указанные цели из резервного фонда местной администрации будет признано правомерным, в случае, если соответствующие расходы будут подпадать под признаки непредвиденных расходов.

Необходимо также учитывать, что согласно части 2 статьи 81 БК в расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления