Институты гражданского общества в негосударственной системе обеспечения национальной безопасности современной России (А.М. Воронов, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 1, январь-март 2017 г.)

Воронов А.М. Институты гражданского общества в негосударственной системе обеспечения национальной безопасности современной России

Voronov A.M. Institutions of civil society in the non-state system of ensuring national security of modern Russia

А.М. Воронов - доктор юридических наук, профессор, заместитель директора Института проблем эффективного государства и гражданского общества, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

A.M. Voronov - financial University under the Government of the Russian Federation

Введение: в статье автор на основе правового анализа утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 обновленной редакции "Стратегии национальной безопасности РФ" констатирует, что сфера социальной (общественной) и национальной безопасности остается не в полной мере защищенной, так как формы участия институтов гражданского общества, их место и роль в обеспечении безопасности не прописаны в основополагающих документах. При этом негосударственная система обеспечения общественной безопасности успешно функционирует де-факто, однако до настоящего времени не была вписана в дислокацию единой системы сил и средств обеспечения безопасности. Цель: развитие негосударственной системы обеспечения безопасности. Именно в этом заключается тот резерв, которым располагает гражданское общество. Методы: эмпирические методы сравнения, описания, интерпретации; теоретические методы формальной и диалектической логики; частнонаучные методы: юридико-догматический и метод толкования правовых норм. Результаты: как показал анализ данного документа, роль и место институтов гражданского общества в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, их задачи, а также возложенные на них функции в Стратегии прописаны лишь декларативно, при этом не раскрывается организационно-правовой механизм их реализации. Также не нашли своего отражения вопросы, касающиеся правового статуса субъектов безопасности, гарантий их социальной защищенности и многие другие. Выводы: в связи с изложенным автором предлагается разработка закона Российской Федерации "Институты гражданского общества в системе обеспечения национальной безопасности", что является важной и актуальной задачей современной правовой науки.

Introduction: based on the legal analysis of "The Strategy of National Security of the Russian Federation" as amended by the Presidential Decree of December 31, 2015 No. 683, the author argues that the sphere of social (public) and national security remains not fully protected as the fundamental documents do not provide for the forms of participation of civil society institutions, their place and role in providing security. At the same time, the non-state system of ensuring public security successfully functions de facto, even not being included into the integrated system of forces and means to provide security. Purpose: development of the non-state system of ensuring security. Methods: the study is based on empirical methods of comparison, description, and interpretation, theoretical methods of formal and dialectical logic, and specific scientific methods, in particular, legal-dogmatic one and method of interpretation of legal norms. Results: as the analysis of the abovenamed document has shown, the role and place of institutions of civil society in ensuring national security of the Russian Federation, their tasks, and also functions assigned to them are only stated in the Strategy in a declarative way, while the legal mechanism of their implementation is not specified. Furthermore, nothing is mentioned concerning the legal status of security subjects, guarantees of their social security and many other issues. Conclusions: in connection with the above, the author suggests developing the law of the Russian Federation "On Institutions of Civil Society in the System of Ensuring National Security", which is considered to be an important and urgent task of modern legal science.

Ключевые слова: гражданское общество; институты гражданского общества; национальная безопасность; система обеспечения безопасности; Стратегия национальной безопасности; правовой статус субъектов безопасности; гарантии социальной защищенности

Keywords: civil society; institutions of civil society; national security; security system; national security strategy; legal status of security subjects; guarantees of social security

Вестник Пермского университета. Юридические науки
Perm University Herald. Yuridical scinces

В рецензируемом научном журнале рассматриваются фундаментальные и прикладные проблемы юридической науки.

Исследуется современное состояние российского законодательства, правоприменительная практика, формулируются предложения по развитию и совершенствованию различных отраслей права.

Анализируются теоретические и исторические аспекты государственно-правовых явлений, международное и зарубежное законодательство, проводится сравнительное изучение правовых институтов в России и других странах.

Журнал выходит в свет ежеквартально, свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-53179 от 14 марта 2013 года.

Электронный адрес для связи с редакцией: vesturn@yandex.ru.