Отчетность туроператоров: представить до 15 апреля (Д.В. Дурново, журнал "Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2017 г.)

Отчетность туроператоров: представить до 15 апреля

Д.В. Дурново,

главный редактор ИД "Аюдар Инфо"

Журнал "Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2017 г., с. 13-17.

В марте Минюст зарегистрировал Приказ Минкультуры РФ от 14.12.2016 N 2750 "Об утверждении Требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме". Начало действия документа - 31.03.2017. Согласно документу туроператоры обязаны представлять в Ростуризм отчетность (отличную от бухгалтерской) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Игнорировать нельзя

До 15.04.2017 операторы сферы выездного туризма должны продублировать информацию (в части количества туристов и общей цены турпродукта), представленную ведомству в произвольной форме в январе 2017 года, но уже по установленным формам, которых всего две:

- отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма;

- сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.

Ростуризм уже информировал об этом туроператоров, а также напомнил, что все туроператоры выездного туризма обязаны соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (ст. 17.7 Закона N 132-ФЗ*(1)).

Кроме того, чиновники указали на последствия непредставления отчетности туроператором в установленный срок.

Предупреждение от Ростуризма

Непредставление в установленный срок обозначенной отчетности влечет за собой исключение сведений о туроператоре из единого федерального реестра (ст. 4.2 Закона N 132-ФЗ):

полностью - в отношении туроператора, осуществляющего деятельность только в сфере выездного туризма, исключение из Единого федерального реестра туроператоров;

сведений, связанных с ведением деятельности в сфере выездного туризма, - в отношении туроператора, осуществляющего туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма (выездной и внутренний туризм, выездной и въездной туризм, выездной, въездной и внутренний туризм).

Кроме того, могут пострадать должностные лица туроператора (руководитель, его заместитель, главный бухгалтер), так как в силу ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ в случае исключения сведений о туроператоре из реестра (в связи с непредставлением отчетности, отличной от бухгалтерской) эти лица считаются несоответствующими требованиям ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ.

Таким образом, туроператору, сведения о котором исключены из реестра туроператоров, при повторном в течение 12 месяцев с момента исключения сведений из указанного реестра обращении в Ростуризм с заявлением о внесении сведений в реестр туроператоров будет отказано по причине несоответствия должностного лица туроператора установленным требованиям.

Отчет о деятельности

Отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма выглядит следующим образом:

Номер строки	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1	Количество туристов, которым в течение отчетного года туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма	чел.
2	Размер фонда персональной ответственности туроператора по состоянию на 31 декабря отчетного года	руб.
3	Размер ежегодного взноса, перечисленного туроператором в фонд персональной ответственности туроператора в отчетном году	руб.
4	Размер ежегодного взноса, перечисленного туроператором в резервный фонд в отчетном году	руб.
5	Количество договоров о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных между туроператором и туристами либо иными заказчиками туристского продукта	шт.
6	Количество договоров о реализации сформированного туроператором туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных турагентами с туристами либо иными заказчиками туристского продукта	шт.
7	Общее количество договоров о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных с туристами либо иными заказчиками туристского продукта	шт.

У большинства туроператоров в строках 2 и 3 будут стоять прочерки (это допускается порядком заполнения данной формы), так как в основной своей массе бизнес создал фонды персональной ответственности в январе 2017 года. У новичков сферы выездного туризма может быть отчетность с нулевыми показателями. Памятки о том, как посчитать количество туристов (включая туристов, которым были проданы туры, сформированные иностранными туроператорами), о размерах фондов и обязательных взносов в них вы найдете в журнале "Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, 2017.

Нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств

Сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств подаются в следующей форме:

Номер строки	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1	Общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма	тыс. руб.
2	Фактический размер маржи платежеспособности туроператора	тыс. руб.
3	Нормативный размер маржи платежеспособности туроператора	тыс. руб.
4	Размер соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств	ед.

Под общей ценой турпродукта понимается стоимость проданных выездных туров (как пакетных, так и реализованных по отдельным договорам на проезд и проживание, в том числе сформированных иностранными туроператорами).

Фактический размер маржи платежеспособности туроператора есть расчетная величина, определяемая как сумма уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, нераспределенной прибыли отчетного года и прошлых лет, уменьшенная на непокрытые убытки отчетного года и прошлых лет, по данным бухгалтерского учета. Иными словами, в строке 2 этой формы следует указать сумму строк 1310, 1350, 1360, 1370 (плюсуется или вычитается в зависимости от того, прибыль или убыток получены) бухгалтерского баланса туроператора по состоянию на 31.12.2016.

Нормативный размер маржи платежеспособности туроператора равен 7% от общей цены туристского продукта за предыдущий календарный год. Таким образом, чтобы получить показатель строки 3, нужно умножить показатель строки 1 на 7%.

В строке 4 указывается величина соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, которая рассчитывается как отношение фактического размера маржи платежеспособности (строка 2) к нормативному (строка 3).

* * *

Как видим, требования к отчетности туроператоров вполне выполнимы, причем в кратчайшие сроки. После сдачи бухгалтерской отчетности есть две недели на то, чтобы внимательно заполнить предложенные формы и рассчитать нужные показатели. А вот последствия непредставления такой отчетности очень серьезны - вплоть до исключения сведений о туроператоре из федерального реестра, а значит, и полной остановки деятельности в области выездного туризма.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".