Налоговое обозрение ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 34, август 2008 г.)

Налоговое обозрение

Великобритания

С 1 апреля этого года Налогово-таможенная служба Великобритании ввела новую систему наказаний налогоплательщиков за предоставление недостоверной налоговой отчетности. Величина штрафа теперь зависит от причины, по которой совершил ошибку налогоплательщик. Если документация была составлена без "должной аккуратности (тщательности)" и содержит ошибки, то налогоплательщик штрафуется, причем размер штрафа увеличивается, если в документации будут обнаружены преднамеренные ошибки. Налогоплательщика, проявившего "должную аккуратность", но не избежавшего ошибок, штрафовать не будут, но только в случае, если налогоплательщик сам сообщит в налоговые органы о допущенных им ошибках в уже поданной налоговой отчетности.

Очевидно, ключевым в данном подходе является понятие "должная аккуратность". Уровень требований налоговых органов к "аккуратности" налогоплательщика устанавливается отдельно в каждом конкретном случае и зависит от параметров отчетных данных, а также от конкретных обстоятельств. В налоговой службе исходят из того, что каждый гражданин будет учитывать и хранить у себя данные, позволяющие ему подготовить полную и достоверную налоговую декларацию. Лицо, находящееся в "несложной налоговой ситуации", может использовать относительно простую систему регистрации данных, которые, однако, должны систематически и аккуратно обновляться. Налогоплательщик, налоговая ситуация которого отличается повышенной сложностью, обязан применять более сложные системы учета данных.

По мнению работников английской налоговой службы, если налогоплательщик впервые провел некую операцию или если с ним впервые случилось какое-то событие, ему необходимо использовать все возможности, для того чтобы быть уверенным в правильности трактовки им этого события с налоговой точки зрения вплоть до проведения консультаций у сторонних экспертов. Если сомнения все же остаются, налогоплательщику рекомендуется особо пометить соответствующие пункты в отчетной документации. Другими словами, налоговое ведомство дает понять, что ожидает от налогоплательщиков самого ответственного отношения к налоговым документам.

Размер штрафа составляет определенную долю от суммы налоговой задолженности. В зависимости от поведения налогоплательщика величина этой доли составляет:

0%, если налогоплательщик, хотя и допустил ошибку, все-таки проявил "должную аккуратность";

0 - 30%, если налогоплательщик совершил ошибку по неосторожности;

20 - 70%, если налогоплательщик исказил данные преднамеренно;

30 - 100%, если налогоплательщик исказил данные преднамеренно, при этом еще и скрыл истинное положение дел.

В ряде случаев, а именно при совершении ошибок по неосторожности, налогоплательщик может быть оштрафован условно. Это означает, что он будет освобожден от уплаты положенного штрафа, если в период освобождения не совершит новых ошибок, за которые также положен штраф. Условный штраф не может быть наложен в случае преднамеренного искажения информации.

Е. Воловик

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 34, август 2008 г.