Вопрос: Действующий глава муниципального образования избран представительным органом муниципального образования из своего состава, возглавляет его и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса. Закон субъекта Российской Федерации, не меняя порядка избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, установил за ним иной объем полномочий. Теперь глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию. Каким образом действующий глава муниципального... (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Действующий глава муниципального образования избран представительным органом муниципального образования из своего состава, возглавляет его и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса. Закон субъекта Российской Федерации, не меняя порядка избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, установил за ним иной объем полномочий. Теперь глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию. Каким образом действующий глава муниципального образования может участвовать в избрании нового главы муниципального образования?

Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Закон субъекта Российской Федерации, не меняя порядка избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, установил за ним иной объем полномочий. Теперь глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию, а не представительный орган, как было ранее. Указанная норма в соответствии с региональным Законом применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу данного регионального Закона.

Следует отметить, что федеральным законодательством не предусмотрена возможность для действующего главы муниципального образования (глава муниципального образования избран представительным органом муниципального образования из своего состава, возглавляет его и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса) сложить с себя полномочия депутата представительного органа и возглавить местную администрацию.

Учитывая вышеизложенное, возглавить местную администрацию сможет только вновь избранный глава муниципального образования.

Для того чтобы действующий глава муниципального образования мог участвовать в избрании нового главы муниципального образования, ему следует уйти в отставку по собственному желанию (пункт 2 части 6 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ). При этом статус депутата за ним сохранится в силу пункта 3 части 2 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ. И как депутат он сможет выдвинуть свою кандидатуру для избрания из состава представительного органа муниципального образования нового главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию.

Что касается действующего главы местной администрации, который осуществляет свои полномочия на основе контракта, то его полномочия в этом случае прекратятся досрочно в связи с вступлением в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации (пункт 14 части 10 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ).

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления