Жеребцов А.Н., Облезова А.О., Семенова А.В., Ситкова О.Ю., Степанов А.В., Очеретько Е.А., Шапиро И.В., Артемьев Е.В., Богатырева Н.В., Тишин Р.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2017 г.

Жеребцов А.Н., Облезова А.О., Семенова А.В., Ситкова О.Ю., Степанов А.В., Очеретько Е.А., Шапиро И.В., Артемьев Е.В., Богатырева Н.В., Тишин Р.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2017.

Настоящий комментарий к ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" раскрывает вопросы, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на ее территории трудовой, предпринимательской и иной деятельности. На основе анализа теоретико-правовых исследований по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, практики реализации закона и подзаконного нормотворчества коллективом авторов дается научно-практический комментарий к каждой статье данного закона.

Комментарий может быть полезен широкому кругу лиц: должностным лицам уполномоченных органов власти, иностранным гражданам и лицам без гражданства, российским работодателям, привлекающих иностранную рабочую силу, а также студентам и преподавателям юридических вузов и специальностей.

Авторы:

Жеребцов Алексей Николаевич - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административной деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета МВД России;

Облезова Алиса Олеговна - кандидат юридических наук, юрист, эксперт Института миграционной политики, стипендиат программы Фулбрайт (США);

Семенова Аза Владимировна - кандидат юридических наук, заместитель заведующего кафедрой служебного и трудового права, доцент Поволжского института управления имени П.А. Столыпина - филиала РАНХиГС;

Ситкова Ольга Юрьевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и международного частного права Саратовской государственной юридической академии;

Степанов Алексей Владиславович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Пермского института ФСИН РФ по научной работе; заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Пермского филиала РАНХиГС;

Очеретько Елена Александровна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина;

Шапиро Ирина Валерьевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета;

Артемьев Евгений Вячеславович - директор департамента административного обеспечения Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области;

Богатырева Наталия Владимировна - юрисконсульт, аспирант кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии;

Тишин Роман Владимирович - юрисконсульт Департамента правового обеспечения имущественных отношений и отраслевого регулирования Аппарата управления ФГУП "Почта России", девятилетний опыт работы консультантом Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Московской областной Думы.

Список сокращений

Административный регламент выдачи вида на жительство в РФ - Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утв. приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 215;

Административный регламент выдачи иностранным гражданам патентов - Административный регламент предоставления ФМС России государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, утв. приказом ФМС России от 15 января 2015 г. N 5;

Административный регламент выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу - Административный регламент предоставления ФМС России государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утв. приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. N 589;

Административный регламент выдачи разрешения на проживание в РФ - Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на проживание в Российской Федерации, утв. приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. N 214;

Административный регламент осуществления контроля (надзора) в сфере миграции - Административный регламент по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утв. приказом ФМС России и МВД России от 31 июля 2015 г. N 367/807;

Административный регламент оформления и выдачи приглашений на въезд в РФ - Административный регламент предоставления ФМС России государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, утв. приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. N 390;

ВК РФ - Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ;

ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ;

ЖК РФ - Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

Закон РФ о праве на свободу передвижения - Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ";

ЗК РФ - Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

КАС РФ - Кодекс административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ;

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

Конституция РФ - Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ; часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ);

Порядок организации взаимодействия по административному выдворению - Порядок организации взаимодействия ФССП РФ, МИД РФ, ФМС России и ФСБ РФ по административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ, утв. приказом Минюста РФ, МИД РФ, ФМС России, ФСБ РФ от 19 мая 2014 г. N 100/7509/375/271;

Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях МВД России - Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. N 1306;

СК РФ - Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ;

ТК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;

ТК ТС - Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17).

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.

Федеральный закон о беженцах - Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах";

Федеральный закон о военной службе - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральный закон о выборах депутатов Госдумы РФ - Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ";

Федеральный закон о выборах Президента РФ - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ";

Федеральный закон о государственной дактилоскопической регистрации - Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в РФ";

Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Федеральный закон о гражданстве РФ - Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве РФ";

Федеральный закон о защите прав при осуществлении контроля (надзора) - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон о международном медицинском кластере - Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 160-ФЗ "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон о миграционном учете - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ";

Федеральный закон о муниципальной службе - Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ";

Федеральный закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ";

Федеральный закон о предупреждении распространения в РФ ВИЧ-инфекции - Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

Федеральный закон о системе государственной службы - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы РФ";

Федеральный закон об образовании - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в РФ";

Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

Федеральный закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон об основах охраны здоровья - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан РФ";

Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ";

Федеральный закон о полиции - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

Федеральный закон о прокуратуре - Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ".

При подготовке комментария были использованы нормативные правовые акты по состоянию на 22 апреля 2017 года.