Вопрос: В каком порядке проводятся выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований, существовавших до принятия Федерального закона? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

В каком порядке проводятся выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований, существовавших до принятия Федерального закона?

В Федеральном законе установлено, что выборы в органы местного самоуправления, в муниципальных образованиях, образованных до его официального опубликования, проводятся в порядке и сроки, определенные их уставами (часть 1 статьи 84). При этом предусмотрены два исключения, предусматривающие, что выборы должны быть проведены в порядке, установленном для вновь образованных муниципальных образований (статья 85):

- если при изменении границ муниципального образования, численность избирателей в нем увеличилась более чем на 10 процентов;

- если муниципальное образование было преобразовано.

Ряд положений Федерального закона распространяется также и на выборы в органы местного самоуправления, назначенные до его официального опубликования.

Выборы в органы местного самоуправления, назначенные до 8 октября 2003 года, должны проводиться в соответствии с уставом муниципального образования. При этом положения Федерального закона, регулирующие количественный состав депутатов представительного органа, не применяются (абзац второй части 2 статьи 84). Однако в отношении глав муниципальных образований и глав местных администраций, избранных после официального опубликования Федерального закона (даже если соответствующие выборы были назначены ранее), должны применяться положения, устанавливающие статус и порядок замещения должности главы муниципального образования (абзац третий части 2 статьи 84).

Таким образом, в соответствии с изложенным, если муниципальное образование не будет преобразовано, его границы не будут изменяться либо изменение его границ не приведет к увеличению численности избирателей более чем на 10%, то в соответствии с положениями Федерального закона выборы в органы местного самоуправления должны быть проведены после окончания срока их полномочий в соответствии с уставом муниципального образования. При этом с 1 января 2006 года органы местного самоуправления должны исполнять полномочия в соответствии с положениями Федерального закона.

Положения устава муниципального образования в части, устанавливающей численный состав депутатов представительного органа в соответствии с требованиями части 6 статьи 35 Федерального закона, должны применяться при назначении и проведении выборов в представительный орган.

Кроме того, устав муниципального образования следует привести в соответствие с положениями части 2 статьи 36 и частей 2-6 статьи 37 Федерального закона с тем чтобы, определить статус (положение) должности главы муниципального образования в структуре органов местного самоуправления. Данные положения должны применяться по окончании срока полномочий главы муниципального образования (главы местных администраций), избранных до официального опубликования Федерального закона.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления