Вопрос: В период реализации переходных положений Федерального закона военный городок находился в стадии преобразования, его земли выделялись из земель Министерства обороны, а жилищный фонд, имущественный комплекс коммунального хозяйства и коммунальные службы в стадии передачи органам местной гражданской власти. На тот период указанной территории не был присвоен статус единицы административно-территориального деления субъекта РФ (город, поселок) и она была включена законом субъекта РФ в состав сельского муниципального образования. В настоящее время в связи с перспективностью социально-экономического развития... (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

В период реализации переходных положений Федерального закона военный городок находился в стадии преобразования, его земли выделялись из земель Министерства обороны, а жилищный фонд, имущественный комплекс коммунального хозяйства и коммунальные службы в стадии передачи органам местной гражданской власти. На тот период указанной территории не был присвоен статус единицы административно - территориального деления субъекта РФ (город, поселок) и она была включена законом субъекта РФ в состав сельского муниципального образования.

В настоящее время в связи с перспективностью социально-экономического развития территории бывшего военного городка поступают предложения о наделении его статусом городского поселения и, возможно, городского округа и выделении из состава территории сельского поселения.

Можно ли вновь образованный населенный пункт наделить статусом городского поселения или городского округа в соответствии положениями статей 84 и 85 Федерального закона и какова должна быть процедура решения этого вопроса?

Административно-территориальное деление субъектов РФ является предметом их собственного ведения.

Статус населенного пункта определяется в соответствии с Указом Президиума ВС РСФСР от 17.08.1982 года "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР". В соответствии с положениями данного Указа к городским поселкам (городским населенным пунктам) относятся рабочие, курортные и дачные поселки, а все остальные населенные пункты (в том числе поселки) - к сельским.

При применении положений данного Указа следует иметь в виду, что деление поселков на рабочие, курортные и дачные в настоящее время устарело и потеряло юридический смысл. В настоящее время права и обязанности граждан, а также физических и юридических лиц при осуществлении ими хозяйственной деятельности не регулируются по признакам их проживания или нахождения в поселках указанных категорий.

В данном случае целесообразно присвоить населенному пункту статус поселка и отнести его к городским населенным пунктам.

В Федеральном законе не регулируется порядок наделения статусом муниципального образования вновь образованного населенного пункта после завершения формирования вновь образованных муниципальных образований на территории субъекта РФ в соответствии с положениями статей 84 и 85 Федерального закона.

В соответствии с положениями Федерального закона в указанном случае на первом этапе может быть применена норма части 5 статьи 13 (сельское поселение разделяется на два муниципальных образования, одно из которых наделяется статусом городского поселения), а на втором этапе городское поселение может быть наделено статусом городского округа в соответствии с положениями части 7 статьи 13. 

При определении структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований следует руководствоваться положениями частей 5 и 6 статьи 34 Федерального закона.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления