Рационализация производства на машиностроительном предприятии: основные условия функционирования (Д. Загуляев, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 4, 5, апрель, май 2017 г.)

Рационализация производства на машиностроительном предприятии: основные условия функционирования

Д. Загуляев,

заместитель начальника отдела стандартизации и

патентно-лицензионной работы АО "Воткинский завод"

(г. Воткинск, Удмуртская Республика)

Журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 4, апрель 2017 г., с. 7-14, N 5, май 2017 г., с. 55-66.

Инновационный характер современной экономики вынуждает машиностроительные предприятия повышать конкурентоспособность производимой продукции не только за счет применения в производстве новейших и весьма дорогостоящих революционных технологий, оборудования и техники, но и за счет задействования абсолютно бесплатного для работодателя, и по сути своей безграничного, творческого потенциала сотрудников.

Результаты реализации такого потенциала позволяют предприятию жить и развиваться в условиях постоянно изменяющейся среды функционирования. Одной из форм материализации такого потенциала в условиях производства являются результаты рационализаторской деятельности.

Рационализаторская деятельность имеет ряд преимуществ [1] по сравнению с другими видами инновационной активности - созданием продуктовых, процессных, базовых и улучшающих инноваций, охраняемых и неохраняемых результатов интеллектуальной деятельности.

Одним из важнейших и актуальнейших преимуществ рационализации производства в условиях постоянной лимитированности денежных ресурсов является то, что данный вид инновационной деятельности не требует финансирования в виде авансовых нисходящих денежных потоков. Все потоки носят восходящий характер. Их объем и интенсивность зависят от правильной организации творческого процесса, наличия в коллективе результативных новаторов. А массовый характер самофинансируемой рационализаторской деятельности обеспечивает необходимый эффект масштаба и соответствующую прибыль.

Для успешного функционирования системы рационализации производства на машиностроительном предприятии должны выполняться следующие обеспечиваемые работодателем и поддерживаемые коллективом основные условия.

1. Понимание участниками рационализаторской деятельности основных особенностей современной инновационной экономики.

2. Знание работниками основ рационализаторской работы на предприятии.

3. Наличие и внедрение на предприятии локального нормативного акта, регламентирующего управление рационализаторской деятельностью.

4. Наличие в локальном нормативном акте, регламентирующем управление рационализаторской деятельностью на предприятии, соответствующих основных разделов.

5. Наличие в открытом доступе на предприятии информационных материалов, разъясняющих участникам рационализаторской деятельности практические аспекты новаторского процесса для минимизации ошибок в работе.

6. Возможность целенаправленного решения "узких мест" подразделения и предприятия с помощью рационализации производства.

7. Наличие и реализация на предприятии программы обучения рационализаторской деятельности.

Остановимся на каждом из приведенных выше условий.

1. Понимание участниками рационализаторской деятельности основных особенностей современной инновационной экономики.

1.1. Источником богатства (прибыли) в современной экономике является интеллект.

Данная информация необходима работникам для осознания возможности зарабатывания денег в современных экономических условиях своим собственным умом посредством личного участия в научно-техническом творчестве. Для выполнения условия следует сделать доступным для участников рационализаторской деятельности краткий экскурс в историю экономической мысли, осветив при этом взгляды исследователей на источник богатства (прибыли, прибавочной стоимости) в экономике. Необходимо показать, каким образом представители экономических школ в разные времена рассматривали данный вопрос.

Для наглядности целесообразно представить эти сведения в виде таблицы 1.

Таблица 1

Взгляды исследователей на источник богатства в экономике

N п.п.	Наименование школы / представители	Содержание концепции
1.	Классическая, Адам Смит (1723-1790 гг.)	Источник богатства - свободный рынок, который без вмешательства государства регулирует экономические отношения.
2.	Мальтузианство, Томас Мальтус (1766-1843 гг.)	Источник богатства - сокращение численности населения. Выдвинул предположение о том, что численность населения нашей планеты увеличивается в геометрической прогрессии, а производство благ - в арифметической. Ни накопление капитала, ни научно-технический прогресс не компенсируют ограниченности природных ресурсов
3.	Меркантилизм, Жан-Батист Кольбер (1619-1683 гг.)	Источник богатства - промышленность и торговля, ориентированные на экспорт. Чем больше страна продает товаров в другие страны и меньше покупает у них, тем страна богаче и богаче ее население
4.	Физиократия (от греч. "власть природы"), Франсуа Кенэ, XVIII в.	Источник богатства - продукция сельскохозяйственного производства
5.	Марксизм, Карл Маркс, (1818-1883 гг.)	Источник богатства - живой труд человека
6.	Современные экономисты (Л.А. Крот, Б.Б. Леонтьев, В.К. Нусратуллин, и др.)	Источник богатства - интеллект человека. Богатство создается интеллектом человека посредством научно-технического творчества. Труд - порождение интеллекта, вспомогательный фактор производства

По мере возрастания инновационности экономики именно интеллект все чаще выступает в роли источника прибыли в противовес традиционным факторам (труд, земля, капитал, предпринимательские способности). Такова одна из тенденций развития современной инновационной экономики.

1.2 Цикл создания прибыли в современной инновационной экономике.

Цикл создания прибыли в современной инновационной экономике представлен приведенным ниже перечнем наименований его этапов, следующих один за другим в фиксированной последовательности. При завершении последнего этапа действие цикла возобновляется переходом на его первый этап.

1. Интеллект - способность человека упорядочивать компоненты среды существования посредством выбора эффективных и результативных вариантов.

2. Научно-техническое творчество (в том числе рационализация производства, создание изобретений, научных открытий).

3. Научно-технический прогресс - процесс постоянного совершенствования техники на базе новейших достижений науки.

4. Востребованная рынком продукция (все более совершенные потребительские свойства, выше интеллектоемкость, ниже ресурсоемкость).

5. Прибыль предприятий и доход сотрудников (их постоянный рост в результате реализации продукции).

6. Освоение прибыли предприятием для дальнейшего увеличения интеллектоемкости производства. Освоение дохода наемным работником для развития интеллекта.

В условиях свободного рынка количество интеллекта, содержащегося в реализуемой продукции, обуславливает величину прибыли предприятий, выпускающих такую продукцию и размер дохода наемных работников, а также обеспечивает существование предприятия на рынке. Научно-технический прогресс требует постоянного увеличения содержания интеллекта в выпускаемой продукции. Только таким образом возможно непрерывное совершенствование ее свойств в ответ на меняющиеся требования потребителей.

По указанному выше общему принципу осуществляется развитие инновационных предприятий и организаций, работающих в высоко-конкурентной среде и генерирующих прибыль с помощью интеллекта - привлеченного или собственного. Интеллект служит основой стратегической устойчивости и долгосрочной стабильности таких предприятий, обеспечивает необходимый уровень благосостояния сотрудников и членов их семей.

1.3. Место рационализации производства в иерархии продуктов научно-технического творчества по закону перехода количества научно-технических знаний в их качество представлено на рисунке 1.

Продукт научно-технического творчества

НАУЧНЫЕ ОТКРЫТИЯ "элитный" и редкий продукт научно-технического творчества (законодательное регулирование РФ отсутствует с 1991 г.)

ИЗОБРЕТЕНИЯ продукт научно-технического творчества "передового уровня" (регулируется частью четвертой Гражданского кодекса РФ)

РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ самый массовый продукт научно-технического творчества (законодательное регулирование РФ отсутствует с 1991 г., содействием развитию занимается Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов)

Рис. 1. Иерархия продуктов научно-технического творчества по закону перехода количества научно-технических знаний в качество

Представленная иерархия помогает осознать, что рационализаторское предложение выступает в роли своеобразного трамплина для новаторов к освоению следующего этапа научно-технического творчества - созданию изобретений, являющихся более сложным продуктом инженерного труда. А научные открытия являются кульминационным, элитным уровнем научно-технического прогресса.

2. Знание работниками основ рационализаторской работы на предприятии, в частности:

- реквизитов правовых актов, регламентирующих вопросы рационализаторской деятельности в Российской Федерации.

В настоящее время "рационализаторское предложение" не значится в перечне охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (РИД) и средств индивидуализации, содержащемся в ст. 1225 ГК РФ. И это является серьезным упущением, подрывающим основы роста инновационной экономики за счет недоиспользования массовой творческой активности сотрудников предприятий и организаций.

В России действуют два нормативно-правовых акта федерального уровня, регулирующих вопросы организации рационализации производства:

1) Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г. N 351 "О мерах по развитию изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР" [2];

2) "Методические рекомендации по организации и проведению рационализаторской работы на предприятиях Российской Федерации", одобренные совместным решением коллегии Комитета РФ по патентам и товарным знакам (Роспатент) и Государственного комитета РФ по промышленной политике, согласованных с Республиканским советом ВОИР, от 25 июня 1996 г. N 6/7) [3].

Данные документы имеют небольшой объём, носят весьма общий характер и содержат необязательные для выполнения рекомендации. Согласно им, на современном этапе управление рационализаторской работой на предприятиях Российской Федерации осуществляется по собственному усмотрению их руководства. Государство отстранилось от участия, даже на рекомендательном уровне, от оказания любой помощи, даже информационно-методической, рационализаторскому движению в стране. Несмотря на это, многочисленные коммерческие предприятия России используют системы рационализации производства для получения конкурентных преимуществ в процессе производства и реализации высококонкурентной продукции и оказания услуг как внутри страны, так и за её пределами;

- реквизитов локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы рационализаторской деятельности на предприятии, например, Стандарта предприятия "Порядок проведения рационализаторской работы" (утверждается приказом директора); Положения о выплате авторского вознаграждения за использование в производстве рационализаторских предложений и выплате вознаграждения за содействие внедрению в производство рационализаторских предложений предприятия (утверждается приказом директора). Новаторы должны взять эти реквизиты на заметку и пользоваться указанными документами при осуществлении рационализаторской деятельности. Также имеет смысл указать адрес во внутренней сети предприятия, по которому размещены материалы по рационализаторской деятельности;

Примечание. Инновационный характер современной экономики вынуждает машиностроительные предприятия повышать конкурентоспособность производимой продукции не только за счет новейших и дорогостоящих революционных технологий, оборудования и техники, но и путем задействования творческого потенциала сотрудников, выражающегося в результатах рационализаторской деятельности.

- структуры управления рационализаторской деятельностью предприятия. Как правило, такая структура представлена следующими звеньями: 1. Совет директоров или иной высший хозяйственный орган. 2. Главный инженер. 3. Структура, осуществляющая управление рационализаторской деятельностью. 4. Авторы рацпредложений. 5. Содействующие рационализаторской работе. 6. Уполномоченные по рационализаторской работе в подразделениях. 7. Подразделения, в которых внедряются и используются рационализаторские предложения;

- информации о службе управления рационализаторской деятельностью предприятия. Такая информация включает в себя: фамилии, имена и отчества работников службы, управляющей рационализаторской деятельность на предприятии, занимаемые ими должности, номера телефонов и адреса электронной почты, место территориального расположения службы. Крайне важно, чтобы у участников рационализаторской деятельности сформировалось четкое понимание того, кто персонально из состава данной службы сможет квалифицированно ответить на вопросы, которые неизбежно возникнут в ходе предстоящей рационализаторской работы. Эффективный личный контакт представителей службы и участников рационализаторского процесса обеспечивает необходимый результат новаторского процесса;

- основной терминологии и категорий рационализации производства. Рационализация (от лат. ratio - "разум") - усовершенствование, улучшение, введение более целесообразной организации чего-либо.

Рационализаторское предложение (РП) - техническое, организационное или иное решение, которое осуществимо, содержит необходимые для этого данные, является новым для организации, в которую оно подано, и несущее экономический или иной полезный эффект. В рационализаторском предложении приводится исчерпывающий способ его реализации, прилагаются все необходимые материалы, документы, расчёты, и прочая информация. Идея не является рацпредложением, поскольку в ней не содержится способа реализации заложенного решения, а только его общее описание. Предложение только тогда считается рационализаторским, когда оно может быть внедрено без дополнительных творческих усилий других лиц.

Рационализация производства - массовая научно-техническая деятельность персонала на возмездной основе по совершенствованию предприятия и производимой им продукции. Термин "рационализация производства" впервые появился в правовых документах советского периода истории России. Необходимость появления данного вида деятельности была вызвано тем, что после революции 1917 г. страну покинуло огромное количество инженеров-изобретателей. Поэтому было необходимо срочно "научить" рабочих подавать мини-изобретения, которые в то время получили название "рационализаторские предложения";

- возможностей данного вида научно-технического творчества по решению актуальных проблем предприятий. Рационализация производства позволяет на возмездной для авторов, содействующих и уполномоченных основе совершенствовать потребительские качества продукции, процессы (технологию и пр.), объекты (конструкцию, пр.); снижать ресурсоемкость (материалоемкость, себестоимость), оптимизировать технико-экономические характеристики продукции; повышать способность работников решать трудные творческие задачи. Это ведет к повышению конкурентоспособности продукции, стабильному, гарантированному ее сбыту; усилению творческих способностей персонала; повышению благосостояния сотрудников предприятия, а также конкурентоспособности, инновационности и устойчивости экономики страны;

- схемы действия рационализаторского предложения, его влияния на положительное решение производственных проблем. Действует рационализаторское предложение по следующему алгоритму:

1. Существует проблема, мешающая производству.

2. Автор или соавторы разрабатывают, а соответствующие службы предприятия внедряют рационализаторское предложение, направленное на решение проблемы.

3. В результате внедрения рационализаторского предложения проблема решается. Период внедрения рацпредложения - как правило, один год. Чем больше период внедрения, тем значительнее размер учтенного экономического эффекта и больше сумма вознаграждения участников рационализаторской деятельности.

4. Внедрение рационализаторского предложения дает экономический эффект (экономия) или иной полезный эффект. Их получает предприятие.

5. По результатам внедрения рационализаторского предложения предприятием, как правило, каждый квартал, проводятся выплаты вознаграждений: а) автору (соавторам); б) уполномоченным по рационализаторской работе в подразделениях; в) содействующим. Размер выплат зависит от суммы фактического экономического эффекта, полученного за квартал.

Показатели рационализаторской работы могут быть представлены в рамках следующего актуализируемого при необходимости перечня (таблица 2).

Таблица 2

Основные статистические показатели рационализаторской работы

N п/п	Показатель, единица измерения	Значение показателя
Показатели, связанные с экономическим эффектом
1.	Общая сумма полученного фактического экономического эффекта от внедренных рацпредложений, руб.
2.	Общее количество оплаченных внедренных рацпредложений, шт.
3.	Среднее значение суммы экономического эффекта, принесенного одним внедренным рацпредложением (средняя эффективность рацпредложения), руб.
Показатели, связанные с выплатами авторских вознаграждений за внедренные рацпредложения
4.	Общая сумма вознаграждений, выплаченная авторам внедренных рационализаторских предложений, руб.
5.	Общее количество рационализаторов, которым выплачено вознаграждение за внедренные рационализаторские предложения, чел.
6.	Средняя сумма выплаты по одному внедренному рацпредложению, руб.
7.	Среднее значение выплаты автору за внедренное рацпредложение, руб. Примечание: У рацпредложения может быть несколько соавторов. В этом случае, вознаграждение распределяется между ними согласно предварительно заключенному письменному соглашению, входящему в состав бланка заявления на рацпредложение. Поэтому при, проведении аналитических действий рекомендуется использовать данный показатель совместно с предыдущим
Показатели, связанные с выплатами вознаграждений лицам, содействующим внедрению рацпредложения
8.	Общая сумма вознаграждений, выплаченных лицам, содействующим рационализации производства, руб.
9.	Общее количество содействующих лиц, которым выплачено вознаграждение за содействие рационализаторской деятельности, чел.
10.	Среднее значение суммы выплаты одному содействующему рационализации производства, руб.
Прочие показатели по выплатам за рационализаторскую деятельность
11.	Общая сумма выплат за рационализацию производства (авторам рацпредложений и содействующим рационализации производства), руб.
12.	Размер максимального вознаграждения, выплаченного автору рацпредложения, руб.
13.	Размер минимального вознаграждения, выплаченного автору, руб.
14.	Размер максимального вознаграждения, выплаченного за содействие рационализации производства, руб.
15.	Размер минимального вознаграждения, выплаченного за содействие рационализации производства, руб.
16.	Размер максимального вознаграждения, выплаченного уполномоченному по рационализации производства в подразделении, руб.
17.	Размер минимального вознаграждения, выплаченного уполномоченному по рационализации производства в подразделении, руб.
Примечание: Приводимая в пунктах 12-17 информация связана с минимальным и максимальным размером вознаграждения по данному виду новаторства
Количественные показатели, связанные с участием в рационализаторской деятельности
18.	Общее количество сотрудников предприятия, подавших рацпредложения, чел.
19.	Общее количество подразделений, сотрудники которых подали рацпредложения, шт.
20.	Общее количество подразделений, сотрудники которых участвовали в содействии внедрению рацпредложений, шт.

Приведенные в таблице 2 показатели иллюстрируют состояние, в котором находится новаторство на определенном этапе эволюции предприятия, и то, каковы возможные траектории его дальнейшего развития. Назначение данной информации - показать участникам рационализаторской деятельности достижения предприятия в данной сфере и вдохновить их на результативную работу в будущем. Если также данная информация представлена в динамике и динамика носит положительный характер, это наглядно демонстрирует, что управление рационализаторской деятельностью на предприятии реализуется активно, постоянно совершенствуются методы и приемы ее ведения, повышается эффективность и результативность.

3. Наличие и внедрение на предприятии локального нормативного акта, регламентирующего управление рационализаторской деятельностью.

Внедрение подразумевает, что работники предприятия должны четко усвоить и применять на практике основные положения локального нормативного акта. Это является залогом массовости рационализаторского процесса на предприятии, гарантией достижения необходимого инновационного результата. Внедрение локального нормативного акта достигается посредством популяризации его основных положений различными способами, осуществления обучения основам рационализаторской деятельности, создания на предприятии среды, атмосферы и культуры ведения рационализаторской работы.

4. Наличие в локальном нормативном акте, регламентирующем управление рационализаторской деятельности на предприятии, соответствующих разделов, регулирующих вопросы, связанные с определением:

- авторства и соавторства рационализаторского предложения. У рацпредложения может быть один автор или несколько соавторов. Автор (соавтор) рационализаторского предложения - работник предприятия, творческим трудом которого было создано рационализаторское предложение. У каждого (со)автора должен быть творческий вклад в данное рацпредложение. Творческий вклад всегда связан с разработкой решения, заложенного в основу рацпредложения. Присвоение соавторства на рацпредложение преследуется в уголовном порядке;

- лиц, содействующих рационализации производства. Автор разрабатывает рацпредложение, тем самым внося творческий вклад в его реализацию. Лица, содействующие рационализации производства - работники, вклад которых в рационализаторское предложение не носит творческого характера. Они помогают внедрить рацпредложение в производство с целью получения необходимого практического полезного результата. Указанная категория лиц вознаграждается за содействие рационализации производства. Разграничение функций между автором и содействующим по критерию "творческий вклад" вызвано тем, что зачастую автор и содействующий обладают разными талантами. Автору относительно трудно внедрить рацпредложение, а легче его создать. Содействующему, напротив, ближе претворение в жизнь разработанного автором практического решения. Но нетворческий характер вклада содействующего не умаляет ценности его услуг для инновационного процесса. Содействующий помогает внедрить рацпредложение в производство, что, безусловно, важно и вознаграждается в соответствии с полученной в результате внедрения пользой. Вознаграждение за содействие выплачивается: а) любому лицу, которое содействовало рационализации производства без внесения творческого вклада; б) уполномоченным по рационализации в подразделениях. Обычно на промышленных предприятиях вознаграждение авторам и вознаграждение за содействие выплачивается один раз в квартал. В случаях, когда количество использованных рацпредложений значительно, целесообразно осуществлять выплаты чаще, чем один раз в квартал. Это позволит минимизировать инфляционное обесценение денег и сократить срок до получения вознаграждения. На бланке рацпредложения необходимо предусмотреть отдельное поле, где указываются содействующие внедрению данного рацпредложения, в том числе уполномоченные в подразделениях - если они оказывали содействие. Наличие информации о содействующих упростит последующую выплату вознаграждения, обеспечит прозрачность жизненного цикла рацпредложения. Если бланк рацпредложения не предусматривает соответствующего поля, информацию о содействующих внедрению такого рацпредложения необходимо представить на отдельном листе бумаги, являющемся неотъемлемой частью бланка на заявления на рацпредложение;

- уполномоченных по рационализации производства в подразделениях. Ответственность за состояние рационализаторской работы в подразделениях несут их руководители, которые назначают своими приказами уполномоченных по рационализации из числа работников подразделения. Данная категория содействующих рационализации производства является обязательным элементом структуры управления рационализаторской деятельностью на предприятии. Уполномоченному по рационализации для проведения работы руководством подразделения предоставляется время, необходимое для качественного содействия и координации рационализаторской работы. Работа уполномоченного определяется локальным нормативным актом, регламентирующим рационализаторскую деятельность на предприятии.

Основные функции, выполняемые уполномоченным, описываются в локальном нормативном акте предприятия по рационализаторской деятельности и носят конкретный характер:

- управление рационализаторской работой в подразделении под методическим руководством структуры, ответственной за управление рационализаторской деятельностью;

- оказание организационной и технической помощи авторам в оформлении рацпредложения;

- организация приема заявлений на рационализаторские предложения от работников подразделения;

- прием на рассмотрение заявления на рацпредложения из других подразделений;

- организация внедрения поступивших в подразделение рацпредложений;

- сбор необходимых материалов по использованным рацпредложениям;

- координация и проведение мероприятий, направленных на развитие и совершенствование новаторской деятельности в подразделении, создание условий для наиболее полной реализации научно-технического потенциала работников;

- организация работы по развитию технического творчества, проведению конкурсов, составлению тематического плана по рационализаторской работе в подразделении.

Круг функций уполномоченного может расширяться в зависимости от производственной необходимости путем включения новых форм и методов работы.

По результатам вносятся изменения в стандарт предприятия. Кроме того, уполномоченные являются генераторами точек роста массовой инновационной активности на местах. Они должны владеть и эффективно применять на практике навыки управления коллективом, обладающим творческим потенциалом, и воплощать такой потенциал в новаторские результаты, в том числе запланированные.

Уполномоченным по рационализаторской работе в подразделениях выплачивается вознаграждение за содействие рационализации производства. Результаты содействия оцениваются на основании ежеквартального отчета о рационализаторской работе в подразделении.

Материалы, посвященные данной теме, опубликованы в [4, с. 39-50; 5, с. 41-48]. Рекомендуемый срок представления отчета в структуру, осуществляющую управление рационализаторской деятельностью на предприятии - до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ежеквартальный отчет прост в заполнении. Своей практической направленностью он приносит конкретную пользу как руководителям подразделений, так и участникам рационализаторской деятельности.

Размер вознаграждения, выплачиваемого уполномоченному, зависит от: полноты и качества заполнения ежеквартального отчета; конкретных количественных результатов работы за отчетный период, указанных в ежеквартальном отчете, таких как: количества рацпредложений, поданных в его подразделении; суммарного экономического эффекта от внедренных рацпредложений, поданных в его подразделении; количества рацпредложений, в которых он указан в качестве содействующего; творчества, полезной инициативы в работе (разработка новых форм, методов и подходов в управлении рационализацией производства, и т.д.), других достигнутых показателей рационализаторской работы; выполнения функций уполномоченного по рационализации производства, указанных в локальном нормативном акте, регламентирующем организацию рационализаторской работы на предприятии;

- условий выплат вознаграждений участникам рационализаторского процесса за результативную рационализаторскую работу.

Как правило, авторам рационализаторских предложений выплачивается до 30-35% от фактического экономического эффекта по результатам использования рационализаторского предложения за один год. Авторское вознаграждение за рацпредложение распределяется между соавторами согласно их письменному соглашению на бланке рацпредложения. Письменное соглашение входит в комплект документов заявки на рацпредложение. Более справедливым вариантом является выплата вознаграждений за фактическое время использования на предприятии рационализаторского предложения, выраженное в годах. Содействующим рационализаторской работе (в том числе уполномоченным по рационализации производства в подразделениях) выплачивается до 5-10% суммы полученного фактического экономического эффекта. Все три упомянутые выше категории новаторов необходимы для обеспечения полноценного рационализаторского процесса. Следует четко осознавать, что новаторская работа авторов и содействующих оплачивается из разных фондов предприятия. С этой точки зрения участники рационализаторской деятельности не конкуренты, а партнеры в отношениях по поводу распределения вознаграждений за рационализаторскую деятельность. Поэтому для облегчения распределения суммы вознаграждения за внедрение рацпредложения автор или соавторы должны указывать лиц, содействующих внедрению конкретного рацпредложения, в отдельном поле бланка заявления на рацпредложение либо на отдельном листке бумаги - если такого в самом бланке не предусмотрено;

- типов рационализаторских предложений, способов определения размера авторского вознаграждения за рационализаторское предложение.

Рационализаторские предложения бывают двух типов:

1. Рационализаторские предложения, создающие экономический эффект. Созданный эффект имеет денежное выражение.

2. Рационализаторские предложения, не создающие экономического эффекта, но несущие иной полезный эффект для предприятия в результате внедрения.

Зачастую, когда отсутствуют эффективные методы подсчета экономического эффекта от внедрения рацпредложения, такие предложения относят к категории рацпредложений, не создающих экономический, но создающих иной полезный эффект. На практике это ведет к снижению общей суммы экономии по внедренным рацпредложениям за период. Именно данный показатель (экономия) является базой для определения сумм вознаграждений авторам и содействующим внедрению рацпредложений. Чем меньше сумма экономического эффекта, тем меньше денежных средств доступно к распределению указанными категориями новаторов. Поэтому в практической деятельности рекомендуется находить эффективные методы подсчета экономического эффекта от внедрения рацпредложений, даже если на первый взгляд такие методы в арсенале соответствующих служб отсутствуют, см. таблицу 3.

Таблица 3

Примерная шкала определения авторского вознаграждения за рационализаторское предложение в зависимости от фактического экономического эффекта

Размер экономического эффекта, руб.	Размер вознаграждения
До 50 000 рублей включительно	30% от годового экономического эффекта, но не менее 0,1 х МТС, где: МТС - утвержденная приказом по предприятию минимальная тарифная ставка, действующая на предприятии на дату начала использования рационализаторского предложения в производстве
От 50 000 рублей до 200 000 рублей включительно	25% от годового экономического эффекта
Свыше 200 000 рублей	20% от экономического эффекта, но не более 15-кратного размера МТС, действующей на дату начала использования рационализаторского предложения в производстве

МТС используется в качестве базы для расчета. Вместо МТС может быть использована другая базовая величина, например, ставка прожиточного минимума по стране, региону или городу. Поскольку локальная МТС теснее увязана с условиями организации оплаты труда на конкретном предприятии, ее применение в формуле расчета устанавливает связь между МТС и элементами организации оплаты труда на предприятии.

Размеры минимального и максимального авторского вознаграждения за внедрение рационализаторских предложений, создающих экономический эффект, могут устанавливаться в различных диапазонах, но от определенной фиксированной величины, например: минимальный размер вознаграждения: 0,1 х МТС = 1000 рублей. Максимальный размер вознаграждения: 15 х МТС = 150 000 рублей;

- формулы определения размера авторского вознаграждения за рационализаторское предложение, не создающего экономического эффекта, но несущего полезный эффект для предприятия.

Типовая формула может иметь следующий вид:

(1),

где

- коэффициент достигнутого полезного эффекта (максимальное значение коэффициента - 4);

- коэффициент объема выпуска (максимальное значение коэффициента - 5);

- коэффициент сложности решенной задачи (максимальное значение коэффициента - 5);

- требований к оформлению заявления на рационализаторское предложение.

Требование 1: Предложения оформляются на бланках установленной формы разборчивым почерком или печатным шрифтом.

Требование 2: В поле "Наименование" необходимо отразить суть предложения и объект рационализации. Например, изменение конструкции детали (изделия); изменение технологии изготовления (изменения в приемах проведения технологических операций, их последовательности, параметрах, режимов обработки); изменение состава материала (в количественном или процентном отношении входящих в него составляющих); улучшение организации производства в цехе, на участке и т.д.

Требование 3: В описании необходимо указать: как ведутся работы на момент подачи рацпредложения; какие при этом существуют недостатки; что предлагается сделать; как это осуществить (конкретные действия, ведущие к решению проблемы); что получится в итоге.

Требование 4: Заявление составляется отдельно на каждое решение.

Требование 5: Если для описания предложения на бланке недостаточно места, допускается описание оформить на дополнительном листе.

Требование 6: В случае необходимости для пояснения сущности рационализаторского предложения к заявлению прилагаются графические и иные материалы;

Бланк заявления на рационализаторское предложение

Начальнику подразделения N _______                      Маршрут движения предложения

Дата

Цех, отдел

Дата

Цех, отдел

Табельный номер

Фамилия, Имя, Отчество автор (соавторов)

Место работы

Должность

Год рожд.

N тел.

Заявление
на рационализаторское предложение

     Изделие ________________________ Деталь ____________________________

     Прошу (просим) рассмотреть предложение под наименованием:___________

     ____________________________________________________________________

          (краткое наименование рационализаторского предложения)

Описание предложения
(писать разборчиво, без исправлений)

     Существующее положение и его недостатки: ___________________________

     Предлагаю(ем) изменить: ____________________________________________

     Предполагаемый эффект: _____________________________________________

     Прилагаются: а) графические материалы на ______  листах;

                  б) расчеты, обоснования и др. на ____ листах.

- условий признания предложения рационализаторским.

1. Предложение содержит любое техническое, организационное или иное решение, которое осуществимо и содержит необходимые для этого данные. Рацпредложение должно содержать исчерпывающий "рецепт" своей реализации без каких-либо дополнительных творческих усилий.

2. Предложение является новым для организации, в которую оно подано. Решение, заложенное в основу рацпредложения, ранее поданного в другую организацию, может быть заложено в основу решения, подаваемого в рассматриваемую организацию. В отличие от изобретения, рацпредложение имеет локальную новизну относительно организации, в которую оно подается.

3. Предложение дает экономический или иной полезный эффект. В результате внедрения рацпредложения обязательно должен сгенерироваться экономический или иной полезный эффект. Предложения, не несущие таких эффектов, не приносят пользы организациям и рационализаторскими не считаются;

- порядка хода заявления на рационализаторское предложение по структурным подразделениям предприятия.

1. Автор подает предложение руководителю своего подразделения или его заместителю.

2. Руководитель или заместитель руководителя подразделения дает заключение по предложению.

3. Структура, осуществляющая управление рационализаторской деятельностью на предприятии, проверяет соблюдение требований соответствующего локального нормативного акта, регламентирующего такую деятельность, и регистрирует предложение в специальном журнале или автоматизированной системе управления.

4. Структура, осуществляющая управление рационализаторской деятельностью на предприятии, направляет рацпредложение на заключение в те подразделения, к деятельности которых оно относится.

5. Структура, осуществляющая управление рационализаторской деятельностью на предприятии, направляет предложение соответствующему должностному лицу - эксперту для принятия решения.

6. Структура, осуществляющая управление рационализаторской деятельностью на предприятии, направляет рацпредложение в подразделения, ответственные за разработку, корректировку конструкторской и/или технологической документации, проведение опытных работ.

7. Подразделение, ответственное за проведение соответствующего этапа работ, оформляет извещение на изменение, оформляет акт о проведении опытных работ.

8. Структура, осуществляющая управление рационализаторской деятельностью на предприятии, направляет рацпредложение в подразделение, где оно будет использоваться (внедряться).

9. Уполномоченный по рационализации производства в подразделении организует внедрение рацпредложения с оформлением акта об использовании.

10. Технические отделы отражают изменения материальных нормативов.

11. Структура, ответственная за управление трудом, отражает изменение трудовых нормативов и проставляет цены на материалы.

12. Планово-экономический отдел или другое уполномоченное подразделение, рассчитывает фактический экономический эффект от внедренных рационализаторских предложений.

13. Выплачивается вознаграждение участникам рационализаторской деятельности в установленном размере.

5. Наличие в открытом доступе на предприятии информационных материалов, разъясняющих участникам рационализаторской деятельности практические аспекты новаторского процесса для минимизации возможных ошибок в работе.

Основные практические советы авторам, касающиеся правильного оформления рацпредложений.

Предложения оформляются на бланках установленной формы, в которых авторы излагают не просто постановку задачи, а раскрывают и показывают обоснованное конкретное техническое решение этой задачи, с приложением необходимых эскизов, схем, и технологических изменений.

По изменению конструкции (детали, узлы, изделия, оснастка, оборудование, инструмент и т.д.). Отразить, что и как необходимо изменить: размеры детали, узла, сборки, взаиморасположение деталей в сборке: усовершенствованную или новую конструкцию и т.п., с приложением эскизов - как было до предложения и как будет после изменения.

По технологии изготовления. Изложить, за счет чего, как и какими средствами изменить: порядок выполнения операций; замену отдельных операций; режимы обработки, сокращение переходов, перевод на другое прогрессивное оборудование; применение усовершенствованного инструмента, оснастки и т.п., с приложением необходимых эскизов, технологических приемов, разработанных авторами.

По замене материалов. Обосновать замену материала и показать, что нужно изменить в техпроцессе обработки заготовок деталей с применением нового материала (режимы обработки, замена или введение другого покрытия, термообработка с режимами предложенными авторами и т.п.)

Примеры правильного и неправильного оформления части заявления на рацпредложения, посвященной описанию положения "до" и "после" внедрения рацпредложения.

Пример N 1

Изд. 8Т650 дет. 412-113

Неправильным вариантом является: Предлагаем крышку 412-113 для бурового насоса перевести на изготовление из листа марки 16ГС толщиной 5-12 мм, вместо изготовления из плиты сплава Д16Б и делать ее сборной. Предложение дает экономию материалов.

Правильным вариантом будет: Крышка 412-413 изготовляется цельной из плиты Д16Б, что неэкономично. Предлагаем изменить конструкцию крышки и технологию ее изготовления. Крышку делать из трех частей из листа толщиной 5 и 12 мм с заменой материала на сталь 16ГС. Детали соединять методом сварки. Предложение дает снижение себестоимости за счет экономии металла и трудоемкости изготовления.

Пример N 2

Изд. ВМ - 100 дет. 00-001

Неправильным вариантом является: Предлагаю перевести сверление отверстий в операции N 60 в детали 00-001 со станка "микромат" на станок ПУ ИР - 500 с двухстаночным обслуживанием. Предложение дает снижение трудозатрат.

Правильным вариантом будет: Предлагаю приспособление и схему установки детали 00-001. Это позволит перевести сверление отверстий в операции N 60 со станка "микромат" на станок с ПУ ИР-500 по программе, с возможностью двухстаночного обслуживания. Предложение дает снижение трудозатрат.

Примеры необходимо брать из реальной рационализаторской практики на конкретном предприятии. В отдельных случаях, исходя из целесообразности, можно использовать и типовые примеры, подобные приведенным в настоящей статье.

Примеры правильного и неправильного оформления рацпредложений.

По каждому примеру обычно разбираются следующие категории: "Существующее положение", "Предлагаю", "Результат внедрения". Такая разноплановость необходима для всестороннего освещения объектов рационализации, существующих в производственной практике.

Пример N 1

Неправильно		Правильно
Существующее положение	Существующее положение
Втулка изготавливается из сплава 36НХТЮ по ГОСТ 10994-87	Втулка изготавливается из сплава 36НХТЮ по ГОСТ 10994-87, обработка производится на универсальном оборудовании - станке 1К62 по следующему технологическому процессу: 1. Заготовительная; 2. Токарная; 3.Слесарная; 4.Контрольная
Предлагаю	Предлагаю
Заменить сплав 36НХТЮ на латунь ЛС-59	Заменить сплав 36НХТЮ на латунь ЛС-59 ГОСТ 15527-87. Обработку производить на полуавтомате модели 1А112 по следующему технологическому процессу: 1. Автоматная; 2. Слесарная; 3. Контрольная
Результат внедрения	Результат внедрения
Снижение трудоемкости	Снижение трудоемкости за счет сокращения количества операций (аннулируются операции N 1 и 2), сокращение времени обработки за счет перевода изготовления деталей на полуавтомат 1А112.

Пример N 2

Неправильно	Правильно
Существующее положение	Существующее положение
Корпус изготавливается из 5 деталей пайкой силумином	Корпус изготавливается из 5 деталей пайкой силумином
Предлагаю	Предлагаю
Заготовку корпуса получать литьем под давлением	Заготовку корпуса получать литьем под давлением из сплава АЛ-2
Результат внедрения	Результат внедрения
Снижение трудоемкости	Снижение трудоемкости за счет аннулирования пайки, зачистки сварного шва и изготовления входящих деталей. Прилагаются следующие документы: 1. Эскиз литейной заготовки корпуса (как было, как стало)

В помощь структуре, управляющей рационализаторской работой на предприятии, необходимо составить Типовой перечень наводящих вопросов для рационализаторов.

Он может включать несколько десятков вопросов, типа: как можно улучшить потребительские свойства продукции, повысить ее качество, надежность, ритмичность и технологичность изготовления, упростить конструкцию, снизить трудоемкость, материалоемкость, себестоимость, снизить брак? Какие процессы (управление, проектирование, технология и пр.) и объекты (конструкция и пр.) можно усовершенствовать? Полный перечень вопросов в рамках статьи не приводится, но необходимо подчеркнуть, что предельная конкретика составляющих его вопросов показывает, что рационализация производства по силам многим работникам, и на предприятии имеется множество тем для решения.

Структуре, управляющей рационализаторской работой на предприятии, нужно также разработать и согласовать конкретные перечни по отдельным подразделениям. Затем эти перечни издать в виде информационных материалов для последующего размещения на информационных стендах в подразделениях. Копии перечней также полезно разместить в электронном виде в информационной сети предприятия.

6. Возможность целенаправленного решения узких мест подразделения и предприятия с помощью рационализации производства. Приведенные ниже основные моменты, связанные с использованием инструмента решения "узких мест" предприятия в разрезе отдельных подразделений, будут особенно интересны руководящему составу подразделений - руководителям, их заместителям, мастерскому составу, начальникам технических бюро и групп.

Целенаправленный результат рационализация производства приносит только в случае планирования ее направленности на решение актуальных задач по разработке и освоению новой, совершенствованию выпускаемой продукции и улучшению всех процессов предприятия. Тематическое планирование осуществляется на основе задач, определенных текущими и перспективными планами, в виде утвержденного Тематического плана для изобретателей и рационализаторов (далее - Тематический план) на конкретный период времени. Он содержит в себе перечень основных вопросов производства, требующих решения с помощью коллективного интеллекта новаторов предприятия: существующие недостатки; то, что необходимо сделать по их устранению; назначается консультант по каждому вопросу.

В Тематическом плане должны быть отражены по возможности все технические и другие задачи текущего и перспективного характера в разрезе подразделения или всего предприятия. Обычно тематические планы по вопросам текущего характера разрабатываются на год, а по вопросам перспективного характера - на несколько лет исходя из перспектив развития конкретных отраслей экономики применительно к профилю работы предприятия. План ведется в бумажном и электронном виде. Возникающие в течение времени действия Тематического плана новые производственные задачи систематически вносятся в план в виде соответствующих дополнений.

Задания в Тематических планах группируются по профилю работы отделов, цехов, служб и производств. По каждому направлению деятельности существуют узкие места, требующие решения. Узкие, проблемные, места нет смысла скрывать, иначе в самый неподходящий момент проблемы вылезут и нанесут большой вред. При этом в перечень вопросов следует вносить не только уже заявившие о себе проблемы, но и назревающие. Для этого требуется профессиональное чутье и вдумчивость исполнителей-экспертов. Как известно, проблему намного легче решить на начальном этапе ее возникновения, чем ждать, пока она вырастет и укрепится.

Выполнение Тематического плана носит добровольный характер. За невыполнение пунктов плана наказаний не предусмотрено. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, безусловные для выполнения планы по научно-техническому творчеству можно формировать, утверждать и реализовывать только в специализированных, чаще всего научно-исследовательских, учреждениях. Рационализация производства на машиностроительном предприятии - это все же творческая деятельность работников, хотя и выполняемая на профессиональном уровне. А творчество редко удается планировать. Основной принцип рационализаторской деятельности - добровольность. Если у работника есть желание работать над решением узких мест, предприятие его за усилия справедливо вознаградит в зависимости от размера полученного фактического эффекта.

Решение узких мест - это элитный вид научно-технической деятельности, требующий от новаторов постоянного самосовершенствования: интенсивной умственной работы, изучения специальной литературы, проведения сложных расчетов, подготовки материалов к внедрению, а также расходования личного времени. За решение узких мест плана авторы рацпредложений получают вознаграждение согласно действующему на предприятии локальному нормативному акту, регламентирующему рационализаторскую деятельность.

Тематический план будет актуализироваться по мере выявления новых тем. Задействование максимального количества сотрудников предприятия в решении узких мест производства позволит повышать конкурентоспособность отдельных видов выпускаемой продукции, совершенствовать бизнес-процессы, укреплять кадровую устойчивость предприятия.

7. Наличие и реализация на предприятии программ обучения рационализаторской деятельности для различной аудитории. На машиностроительных предприятиях, в силу масштабности и комплексности решаемых задач, действует и применяется огромное количество локальных нормативных актов (стандарты, положения, инструкции, пр.), регламентирующих соответствующие виды реализуемых бизнес-процессов. Из-за значительного объема текущей рабочей загрузки не все члены трудового коллектива располагают достаточным временем, чтобы такие нормативные акты изучить. Не исключение и локальные нормативные акты по рационализаторской деятельности. Поэтому, в силу очевидной пользы, приносимой рационализаторской деятельностью предприятию, крайне необходимо донести содержание локальных нормативных актов по рационализаторской деятельности до членов трудового коллектива, включая администрацию, объяснить сущность рационализаторской работы и ее обоюдную пользу для сторон трудовых отношений, разъяснить приемы правильной разработки и подачи рацпредложений, нюансы процесса. И сделать это надо обстоятельно, логично, кратко, понятно и мотивирующим образом. В противном случае трудно ожидать от рационализации производства необходимой результативности и эффективности, даже если на предприятии имеются новейшие стандарты, положения, инструкции, регламентирующие данный вид научно-технического творчества.

В свете отмеченного краткое по продолжительности, но насыщенное по информативности экспресс-обучение различной аудитории на тему "Рационализация производства на предприятии" необходимо для повышения результативности всего процесса. Такие программы обучения являются частью мероприятий по внедрению локальных нормативных актов, регламентирующих рационализаторскую деятельность на предприятии. Обучение должно быть построено так, чтобы помочь представителям различных служб и подразделений предприятия - потенциальным участникам рационализаторской деятельности - буквально за пару часов получить качественное базовое представление об основах данного вида научно-технического творчества и начать применять его для решения производственных задач. После обучения члены аудитории смогут легче наладить взаимодействие друг с другом, сформировать неформальные творческие группы для дальнейшего решения новаторских задач предприятия. Кроме того, у структуры, ответственной за управление рационализаторской деятельностью на предприятии, появится возможность установить творческий контакт с рационализаторами, сформировать среди обучаемых уверенность в постоянной поддержке со стороны администрации.

Обучение можно проводить в формате Power Point Presentation с одновременным устным объяснением. Информацию на слайдах рекомендуется представлять в виде четырех-пяти отдельных пунктов, законченных по содержанию, понятных, однозначных, максимально кратких и информативных. Одновременно визуальный и аудиальный способы презентации помогают лучше усвоить новый материал, объединяющий в себе элементы технических, экономических и правовых дисциплин, отражающий практический опыт работ. Обучение может предусматривать и переход в режим "Вопрос-ответ" по необходимости. Цветовая гамма и прочие элементы оформления презентации выбираются исходя из вкусовых предпочтений обучающих. При этом дизайн слайдов должен способствовать максимальному усвоению представляемых материалов.

Время, необходимое для проведения обучения, - полтора-два часа, в зависимости от желаемой глубины освещения информации, касающейся практических нюансов рационализаторской деятельности. Целевая аудитория обучения может включать в себя все категории работников предприятия, сгруппированные по различным признакам в зависимости от необходимости. Как правило, обучение разной аудитории проводится по отдельным графикам в рамках распоряжений субъекта управления, ответственного за кадры. Группы также могут формироваться в зависимости от следующих уровней иерархии управления:

- субъекты управления высших уровней: директор, заместители директора и главного инженера, их помощники и консультанты, главные специалисты;

- начальники производств и их заместители, а также ключевые сотрудники и эксперты из службы управления производством;

- руководители подразделений, их заместители;

- специалисты служб и подразделений предприятия, в том числе начальники бюро. Состав обучаемых определяется руководством подразделений;

- уполномоченные по рационализаторской работе в структурных подразделениях;

- участники научно-технических конференций молодежи и прочих внутренних групп и объединений, консультанты докладчиков на конференциях;

- уполномоченные по делам молодежи в подразделениях;

- вновь поступающие на предприятие молодые специалисты;

- сотрудники предприятия, консультирующие студентов высших и средних специальных учебных заведений при написании ими дипломных и прочих работ;

- лица, впервые назначаемые на руководящие должности (мастера, руководители и др.);

- прочие категории сотрудников в зависимости от специфики деятельности предприятия.

Обучение проводится квалифицированными специалистами структуры (отдела, бюро, группы), осуществляющей управление рационализаторской деятельностью на предприятии с привлечением других специалистов при необходимости. Не рекомендуется приступать к обучению, если проводящие его специалисты не имеют обширного опыта в данной сфере деятельности, в недостаточной степени освоили практические приемы и методы управления рационализацией производства, не обладают богатой теоретической подготовкой, свободно не ориентируются в вопросах заданной темы, не горят желанием постоянно совершенствовать рационализаторскую сферу на предприятии. Обучающие должны своим примером мотивировать обучаемых на эффективную творческую деятельность.

В заключение автор выражает надежду, что использование приведенной в статье информации при организации рационализаторской работы на машиностроительных предприятиях позволит популяризировать рационализаторскую деятельность, расширить круг ее активных участников, увеличить объемы получаемого фактического экономического и полезного эффекта, укрепить финансовое положение новаторов, диверсифицировать источники получения ими дохода.

Литература:

1. Загуляев Д.Г. Технико-экономическая сущность рационализации производства // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2016. - N 6. - С. 53-64.

2. Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г. N 351 "О мерах по развитию изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР" [Электронный ресурс] // СПС "Гарант".

3. "Методические рекомендации по организации и проведению рационализаторской работы на предприятиях Российской Федерации", одобренные совместным решением коллегии Комитета РФ по патентам и товарным знакам (Роспатент) и Государственного комитета РФ по промышленной политике, согласованных с Республиканским советом ВОИР от 25 июня 1996 г. N 6/7 [Электронный ресурс].

4. Загуляев Д.Г. Оценка результативности рационализаторской работы в подразделении предприятия, часть 1 // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2016. - N 12. - С. 39-50.

5. Загуляев Д.Г. Оценка результативности рационализаторской работы в подразделении предприятия, часть 2 // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2017. - N 1. - С. 41-48.