Вопрос: Педагогические работники не реже одного раза в три года имеют право на дополнительное профессиональное образование (далее - ДПО) по профилю педагогической деятельности. Кто должен организовать и оплатить такое обучение? (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2017 г.)

Педагогические работники не реже одного раза в три года имеют право на дополнительное профессиональное образование (далее - ДПО) по профилю педагогической деятельности. Кто должен организовать и оплатить такое обучение?

И.И. Шкловец,

заместитель руководителя Роструда

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2017 г., с. 32-34.

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и ДПО.

На основании ст. 196 ТК РФ:

- необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и ДПО для собственных нужд определяет работодатель;

- подготовка работников и ДПО работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые устанавливаются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

- в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или ДПО работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Кроме того, п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ*(1) установлено, что создание условий и организация ДПО работников относится к компетенции образовательной организации. К созданию условий для ДПО работников относится урегулирование не только организационных, но и финансовых вопросов.

Право на подготовку и ДПО реализуется путем заключения договора между работником и работодателем, в котором, к примеру, могут содержаться:

- обязанности работодателей по обеспечению реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов к уровню квалификации педагогических работников, к непрерывности их профессионального развития путем освоения дополнительных профессиональных образовательных программ; по предоставлению в соответствии со ст. 187 ТК РФ гарантий и компенсаций;

- обязанности педагогических работников по освоению дополнительных профессиональных программ при условии направления их работодателями для прохождения ДПО.

Кроме того, в Письме Минобрнауки РФ N 08-415, Общероссийского Профсоюза образования N 124 от 23.03.2015 сказано следующее:

- если работник направляется работодателем для получения ДПО, но работодатель не обеспечивает предоставление ему предусмотренных законодательством и договором гарантий и компенсаций, то работник вправе отказаться от получения ДПО;

- работодатель не вправе обязывать работников получать ДПО за счет их собственных средств, в том числе такие условия не могут быть включены в соответствующие договоры.

Таким образом, ст. 196 ТК РФ относит к праву работодателя определение необходимости ДПО работника и его осуществление на условиях и в порядке, которые устанавливаются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, позволяют работодателю повысить подготовку работника. Обязанность организовать и оплатить получение педагогическими работниками ДПО как гарантии, обеспечивающей повышение уровня их квалификации, лежит на работодателе.

1 марта 2017 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".