Вопрос: Вправе ли заказчик увеличить количество закупаемых товаров при заключении контракта на поставку нескольких наименований товаров? (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2017 г.)

Вправе ли заказчик увеличить количество закупаемых товаров при заключении контракта на поставку нескольких наименований товаров?

К.В. Бубнова,

заместитель начальника отдела правоприменительной

практики и методологии Управления контроля размещения

государственного заказа ФАС РФ

Журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2017 г., с. 69-70.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ*(1).

Изменение условий контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и 95 данного закона.

Как следует из ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (лота). Это возможно только при условии, что такое право предусмотрено конкурсной документацией (документацией об аукционе).

Цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую по формуле:

Цена единицы товара	=	Цена контракта, указанная в заявке на участие в конкурсе или предложенная участником аукциона, с которым заключается контракт
		Количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона

Минэкономразвития в письмах от 14.06.2016 N Д28и-1615, от 05.07.2016 N 0Г-Д28-8740 отмечает, что увеличение количества товаров возможно по любому виду товаров, если цена единицы товара определяется в соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

При определении начальной (максимальной) цены контракта на поставку нескольких наименований товаров за основу берется цена единицы товара по каждому наименованию.

Участник закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с предложенной им ценой контракта указывает цену единицы товара по каждому наименованию товара.

Таким образом, увеличение количества закупаемых по контракту товаров допустимо в пределах суммы, рассчитанной как разница между начальной (максимальной) ценой контракта и предложением участника конкурса (аукциона), если такая возможность была предусмотрена в документации.

1 марта 2017 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".