Вопрос: Может ли должностное лицо заказчика избежать административной ответственности, если нарушение Закона N 223-ФЗ допущено впервые? (журнал "Вестник Института госзакупок", N 4, апрель 2017 г.)

Может ли должностное лицо заказчика избежать административной ответственности, если нарушение Закона N 223-ФЗ допущено впервые?

Журнал "Вестник Института госзакупок", N 4, апрель 2017 г., c. 12.

В случае, если в действиях заказчика содержится состав административного правонарушения, то "избежать" административной ответственности можно только по малозначительности, предусмотренной ст. 2.9 КоАП РФ. Однако такой факт, как "совершение правонарушения впервые", не является малозначительным. При этом есть практика со стороны органов ФАС России, когда данный факт признается смягчающим обстоятельством.

Согласно чч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства как указанные в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, так и не указанные там.

"Совершение правонарушения впервые" как смягчающее обстоятельство не предусмотрено ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, однако на основании ст. 26.1, а также ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ существует практика контрольных органов, когда заказчику снижали размер административного штрафа ввиду "совершения правонарушения впервые", признавая такой факт смягчающим (см., например, постановление Санкт-Петербургского УФАС России от 26 января 2017 г. по делу N Ш02-06/17).

1 апреля 2017 г.